
新加坡在 2019 至 2022 年間因數據中心大量耗用水電而暫停增長,馬來西亞亦已停止處理與 AI 無關的新數據中心申請,並收緊電費及用電規則。泰國 9 月要求 49 個在建項目暫停,另凍結 117 個項目的審批,印尼西爪哇省亦叫停一個項目。對計劃擴充區域算力的企業而言,東南亞作為相對低成本擴容地的前提,可能愈來愈受水電供應及審批條件制約。
新加坡數據中心停批後選擇性重開
新加坡政府於 2019 年通知業界暫停數據中心增長並展開檢討,政府新聞稿指原因是數據中心大量耗用水電;至 2022 年 7 月,當局才透過試點申請有條件重開。據 Cushman & Wakefield 數字,2023 至 2026 年當地只新增 95 MW 運作容量。
新加坡第二輪容量分配 DC-CFA2 要求設施在 IT 負載全滿時,電力使用效率指標 PUE 達 1.25 或以下,取得 Green Mark Platinum 認證,並有最少 50% 電力來自認可綠色途徑。當局於 2026 年 8 月暫定把 200 MW 分給 Digital Realty、Equinix、Keppel Data Centres 及 ST Telemedia 4 家營運商,每家 50 MW。ARC Group 數字顯示新加坡數據中心空置率只有 1.4%;Digital in Asia 分析指現有容量以溢價出租,新營運商亦難以獲批。
Johor 運作容量 3 年增至逾 10 倍
馬來西亞柔佛州(Johor)的數據中心運作容量由 2023 年的 94 MW 增至 2026 年的 1,110 MW,超過原來的 10 倍。土地供應、相對較低的電費,以及鄰近新加坡的網絡連接,都是吸引業者到當地擴容的因素。
Johor 後續容量的數字則有兩個口徑:據 Cushman & Wakefield 數字,當地另有 3,088 MW 在建或規劃中;Knight Frank 則指有 8,542 MW 即將投入(incoming)。兩組數字的統計範圍不同,不能直接比較。
馬來西亞停處理非 AI 數據中心申請
馬來西亞首相安華(Anwar Ibrahim)於 2026 年 2 月證實,當局已停止處理所有與 AI 無關的新數據中心申請,而這項凍結當時已實施近 2 年。政府亦成立專責小組,從能源及水資源安全角度審視新項目;Johor 則宣布不再批出 Tier 1 及 Tier 2 數據中心。
馬來西亞亦收緊數據中心的電費及用電規則。馬來西亞半島基本電價自 2025 年 7 月 1 日起由每度 39.96 馬來西亞仙調整至 45.62 仙;投資部規定數據中心首 4 年須用到申報最高需求的 85%,不足部分每 kW 罰款 8.50 馬來西亞令吉。
Johor 數據中心佔全州用電 24%
能源顧問公司 Wood Mackenzie 估計,數據中心目前佔 Johor 全州用電 24%,到 2035 年可能升至 40%。該公司研究分析師 Alvin Tan 指,項目快速增長可能造成局部電網接駁樽頸,並增加升級輸電網絡及新增供電的需要。
全國用電比例有兩個官方數字:馬來西亞能源委員會總裁指數據中心佔全國用電 9.28%,副首相 7 月向國會提供的數字則為 7%。副首相預計,到 2035 年數據中心將佔全國供電約三分之一。能源研究機構 Ember 數字顯示,馬來西亞 81% 電力來自化石燃料,太陽能及風能合佔 2%。
用水亦是 Johor 居民關注的問題。Johor 的 Gelang Patah 居民於 2026 年 2 月抗議中國公司 ZData 的數據中心項目,擔心粉塵、污染及供水受影響,這是馬來西亞首次有反對數據中心的公眾抗議。
泰國暫停數據中心項目並面對供電上限
泰國新成立的國家數據中心政策委員會於 9 月 4 日要求 49 個在建項目暫停,並凍結另外 117 個項目的審批,以便制訂電力、用水、城市規劃及環境標準。暫停部分屬自願性質,因為政府承認在新規則生效前沒有法律權力強制停工。印尼西爪哇省長亦以欠缺許可證及環境評估未完成為由,叫停一個數據中心項目。
據 Cushman & Wakefield 數字,東南亞佔亞太區在建數據中心容量約 50%。泰國投資促進委員會(BOI)在 2026 年上半年批出 88 個 AI 及數據中心項目,總值 8,860 億泰銖(約港幣 2,070 億元)。Google、Amazon 及 Microsoft 亦在泰國建設區域容量,吸引因素包括低於全球平均的成本及原有電子製造業基礎。
泰國的供電卻有上限:據報泰國收到約 35 GW 數據中心用電申請,但只考慮供應約 8.8 GW。Maverick Consulting Group 8 月的報告指,BOI 已批出的 42 個數據中心項目中,只有 16 個確認可獲供電;這組數字與上半年獲批的 88 個 AI 及數據中心項目口徑不同。
泰國當局提出每 MW 預留容量須繳交 450 萬泰銖(約港幣 105 萬元)電網保證金,用電率達 50% 退還一半,達 70% 退還其餘部分。數據中心已另設電價類別,但截至 10 月初仍未定費率;能源部長 Akanat Promphan 指數據中心需要大量以昂貴進口天然氣發電的電力,主張收取較高電費。泰國能源監管委員會(ERC)亦於 9 月 19 日至 10 月 18 日就數據中心配電牌照框架草案諮詢公眾,草案要求申請者提交負載曲線、後備電力安排及 RE100 目標等資料,並要求已向數據中心配電的營運商在新規生效後 180 日內申請牌照。
部署東南亞工作負載要計入水電限制
企業規劃東南亞工作負載時,可以把設施是否已確認獲供電,以及審批或暫停安排會否影響啟用時間,納入容量及啟用計劃。馬來西亞的用電率規定和罰款、泰國提出的電網保證金及待定電價,亦可能影響設施營運成本,估算長期支出時宜計入相關電費和使用條款。
有能源或減排目標的企業,也可考慮設施 PUE 及電力來源。新加坡新容量須符合 PUE 和電力來源要求;Microsoft 公布的數據則顯示,其亞太區設施的能源效率在全球各區之中最低。企業可按延遲和擴容需要考慮把工作負載分放不同地點,並預備另一地點作備援;規劃容量時,也要留意項目獲批與實際取得供電並非同一回事。
來源:the Guardian、MLex、Maverick Consulting Group、Safeguard、Digital in Asia




