
OpenAI 據報計劃在 11 月 3 日美國中期選舉後展開政策及公關攻勢,把數據中心改稱「AI compute campuses」(AI 運算園區),並提出社區協議、AI「限速」及推動美國參與制定全球標準等建議。美國居民擔心數據中心推高電費、耗水及造成污染,10 月一項民調顯示約 3 分之 2 美國人反對在美國興建新數據中心。反對聲音跨越黨派,更成為選戰議題,單靠改名能否扭轉觀感仍是疑問。
OpenAI 選後擬把數據中心改稱 AI 運算園區
OpenAI 計劃在中期選舉後隨即展開政策及公關攻勢,配合選後的華府新形勢,由 11 月 9 日開始的國會跛腳鴨會期起步。跛腳鴨會期是選舉結束後至新任議員 1 月 3 日宣誓就職前的過渡期。公司將主張自己興建的設施有別於傳統數據中心,應稱為能在經濟上改造所在社區的 AI 運算園區。
除了改名,OpenAI 也計劃提出新的社區協議及承諾,並建議推動州立法,讓居民對項目興建方式和所得好處有實質話語權。公司以俄亥俄州 Pike County 一個承諾帶來數千個職位的大型項目為例。TokenPost 報道指,該項目由 OpenAI 與 SB Energy、Nvidia 公布,規模約 8 GW,租期為 20 年。
美國人反對數據中心:電費、用水與污染
美國居民反對數據中心的原因,包括擔心電費上升、耗水甚至抽乾水井,以及空氣和噪音污染。部分居民也關注設施改變社區面貌,以及項目取得稅務優惠。美國現時約有 1,400 個數據中心運作,另有超過 2,000 個在規劃中。
2026 年 10 月 Washington Post、ABC News 及 Ipsos 的民調顯示,約 3 分之 2 美國人反對在美國興建新數據中心;7 月 Fox News 民調則顯示,大多數登記選民反對在自己所住地區興建數據中心。2 項調查的問題範圍不同,但都顯示數據中心面對反對聲音。
污染對健康的影響亦受關注。加州大學河濱分校研究人員的模型推算,數據中心排放到 2030 年每年可能導致近 1,300 人死亡。業界組織 Data Center Coalition 則表示,檢視美國最大數據中心市場維珍尼亞州後,發現後備發電機等電源的使用量極少,現行州及聯邦法規亦限制潛在排放。
數據中心成美國中期選舉議題
數據中心爭議已進入美國中期選舉。俄亥俄州民主黨參議員候選人 Sherrod Brown 在競選攻擊廣告中,將共和黨參議員 Jon Husted 稱為俄亥俄州數據中心的代言人。民調機構 Quinnipiac 於 6 月進行的民調亦顯示,約 10 分之 4 選民在決定眾議院選舉投票時提及 AI 數據中心。
OpenAI 環球事務總監 Chris Lehane 預期 AI 會成為 2028 年總統大選的最主要議題,並視今次中期選舉為預告。他認為社區應要求企業負責,讓項目真正為當地帶來好處。這場爭議亦已令 Amazon 及 Microsoft 表示,與地方政府談判時不再使用保密協議(NDA)。
OpenAI 其他建議:AI 限速與全球標準
OpenAI 計劃為最強大的 AI 系統提出強制保障措施,以 AI「限速」讓人類保持控制,並更積極游說國會;具體措施仍有待公布。
在經濟機會方面,OpenAI 希望支援受職場變化影響的工人、擴大教育和培訓機會,並讓創業及擴展業務更容易。國際政策方面,公司計劃推動美國以民主價值為基礎參與制定全球 AI 標準。
OpenAI 改名能否改變社區觀感
OpenAI 希望以新名稱帶出 AI 基建對社區的經濟價值,但居民關注的是電費、用水、污染和稅務優惠等具體問題,單靠改名未必能改變觀感。OpenAI 同時提出社區協議及居民參與建議,可見實際承諾亦是公司爭取支持的一部分。
Amazon 及 Microsoft 放棄在與地方政府談判時使用保密協議,加上 OpenAI 建議讓居民參與決定,可能反映數據中心項目的協商方式正變得更公開。對 AI 基建擴張而言,電力、水資源及社區接受度可能成為關卡;一個項目能否獲得支持,關鍵可能在於居民能否看到它對生活的實際影響。




