伊朗計劃對穿越霍爾木茲海峽的海底互聯網光纜徵收「主權過境費」，直接點名 Google、Microsoft、Meta、Amazon 等全球科技龍頭，並威脅若拒絕配合將干擾互聯網流量，這舉動令全球科技業與地緣政治界高度警惕。這情況被外界解讀為伊朗在美方制裁壓力升溫背景下，將地理優勢轉化為戰略籌碼的最新嘗試。
德黑蘭的「數位蘇伊士運河」野心
伊朗革命衛隊媒體披露，伊朗議會正推進一項立法草案，擬成立「波斯灣與海峽管理局」，專責對所有穿越霍爾木茲海峽的國際海底光纜進行收費。5 月 11 日，伊朗法爾斯通訊社進一步確認，伊朗正考慮向未經授權在其領海鋪設的光纜徵費。伊朗軍方發言人易卜拉欣·佐爾法加里（Ebrahim Zolfaghari）隨後在社交平台 X 上直接宣布：「我們將對互聯網電纜徵收費用。」至 5 月 17 日，CNN 以此為基礎作出廣泛報道，事件迅速引起國際關注。
伊朗的構想儼然是照搬埃及的蘇伊士運河模式。埃及每年從蘇伊士運河海底光纜收費中獲益估計約 2.5 億至 4 億美元（約港幣 19.5 億至 31.2 億元）。有媒體估算，霍爾木茲海峽的光纜每天承載逾 10 兆美元（約港幣 78 兆元）金融交易，涵蓋 SWIFT 跨境匯款、股票交易及貨幣兌換等核心業務。德黑蘭認為若能將此「隱形高速公路」納入管控，所獲戰略與經濟收益將遠超石油出口。
對科技企業提出三大強制條件
第一，Google、Microsoft、Meta、Amazon 等跨國科技公司必須遵守伊朗法律框架，服從德黑蘭的數據監管；第二，所有海底光纜營運商須為光纜在霍爾木茲海峽的通行支付初始授權費及年度更新費；第三，光纜的所有維修與養護工作，將被強制移交予伊朗本土企業，外資技術人員無從置喙。
然而伊朗此計劃的可執行性備受質疑。《自由時報》指出，目前尚不清楚相關光纜是否實際穿越伊朗領海，而德黑蘭亦未公布具體費率，暗示該計劃仍處於政策試探階段而非落實執行。更關鍵的是，由於美國對伊朗實施嚴厲制裁，相關科技公司在法律上幾乎不可能向伊朗支付任何費用，美方已明確表示向伊朗付款的企業將被禁止接入美國金融體系。
美國的強硬反制：終身監禁警告
在伊朗光纜收費討論升溫之際，美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）已於 4 月 28 日搶先發出嚴厲警告，明確表示任何向伊朗繳付霍爾木茲過境費的公司、保險商或金融機構，將被視為資資助恐怖主義，相關責任人最高可被判處終身監禁。美方亦補充，不論款項以比特幣、穩定幣、人民幣或其他貨幣支付，一律視為對伊斯蘭革命衛隊等外國恐怖組織提供實質支持。
DW德國之聲報道，自今年 2 月美以對伊開戰以來，霍爾木茲海峽局勢持續緊張，美軍中央司令部亦已明確表示正執行對伊朗的海上封鎖行動，並將曾向伊朗繳費的船隻列為重點目標。科技巨頭因而陷入兩難困境，既無法向伊朗付款，亦無力阻止伊朗在物理層面干擾海底光纜。
這一事件的深遠影響或許超越伊朗本身。Euronews 指出，伊朗與阿曼的領海在海峽最窄處幾乎完全覆蓋該水道，因此從國際法角度，伊朗對其領海範圍內的海底基礎設施確實享有一定主權管轄依據，此舉具備一定法理基礎。若霍爾木茲「數碼收費站」成真，全球各地的戰略海峽國家可能競相效仿，令互聯網基礎設施在地緣政治博弈中日益脆弱。
「數位地緣政治」的深遠警示
眼下 Google、Microsoft、Meta 及 Amazon 尚未就此事作出公開回應。在美伊談判前景未明之際，這場「數碼過路費」之爭或許才剛揭開序幕。值得關注的根本問題是，在全球數碼基礎設施愈發依賴少數戰略水道的今天，科技巨頭與各國政府是否已做好充分的「數碼地緣政治」風險管理準備？
資料來源：cnBeta（CNN報道整理）｜自由時報｜文匯報｜Euronews｜DW德國之聲
