據報美國高級官員正初步討論由政府取得 OpenAI 等 AI 公司部分股權，但白宮及 OpenAI 均未正式確認。這宗消息的重點，不是交易已落實，而是 AI 巨頭首次被明確放進「國家資本、公共回報與企業監管」同一張政策桌。NOTUS 於 2026 年 6 月 4 日引述三名知情人士稱，討論方向包括由企業自願向政府轉讓股份，潛在收益可用於公共目的；Reuters 於 6 月 5 日轉述時表明，未能即時獨立核實報道。事件涉及美國政府、OpenAI、Anthropic 等 AI 公司、準備上市的資本市場，以及依賴生成式 AI 的企業客戶。
OpenAI 政策角色已升級
政府入股 OpenAI 目前仍屬早期討論。NOTUS 報道稱，OpenAI 行政總裁 Sam Altman 自特朗普第二任期開始後，曾與政府高層討論相關想法，並在 2025 年初直接向特朗普提出概念。報道亦指，討論核心是讓 AI 經濟利益更廣泛分配予公眾，例如透過股息回饋美國家庭。不過，Reuters 同時寫明未能即時核實報道，OpenAI、Anthropic 及白宮亦未回應其查詢；NOTUS 更補充，據了解 Anthropic 並沒有與政府討論向政府提供股權。這些限定語很重要，因為企業不能把消息解讀成「美國已決定入股 OpenAI」。截至發稿，未見任何正式投資協議。
公共回報與利益衝突或成董事會新問題
支持政府參與 OpenAI 的理據，是 AI 建基於社會知識、公共基建和龐大能源資源，收益不應只流向少數股東。OpenAI 在《Industrial Policy for the Intelligence Age》中提出公共財富基金構想，主張讓未有直接投資金融市場的市民，也可分享 AI 帶來的經濟增長。Sam Altman 的立場接近「用市場增值換取社會認受性」。相反，Public Knowledge 高級政策倡議者 Nat Purser 在 NOTUS 報道中警告，若政府同時是監管者和股東，可能不願嚴格執行安全規則，因為執法會影響自身投資價值。Cato Institute 高級研究員 Jennifer Huddleston 亦批評，政府入股可能演變成選擇偏好的企業，削弱私人市場原則。對企業客戶而言，這不是抽象政治辯論，而是供應商管治、合規審計和採購風險的前置問題。
美國監管轉向主動 AI 模型發布節奏可能受影響
政府入股 OpenAI 的討論，剛好碰上美國 AI 政策轉向更主動。特朗普於 2026 年 6 月 2 日簽署行政命令，要求領先 AI 開發商在公開發布最強模型前，自願提交予政府進行網絡安全測試；Reuters 報道指，美國財政部、國防部、商務部和國土安全部等機構可取得最多 30 天測試時間。OpenAI 行政總裁 Sam Altman 稱該命令在創新與安全之間取得平衡；AP 則引述 Cato Institute 政策分析員 Juan Londoño 指，雖然自願框架方向正確，但由政府決定哪些模型需接受審查，仍存在權力過寬的疑慮。這反映即使政府入股 OpenAI 未落實，美國已由單純鼓勵 AI 創新，走向把 AI、金融、網絡安全和關鍵基建放在同一監管框架內。
企業要從單一模型依賴 轉向可切換架構
為甚麼政府入股 OpenAI 會影響香港？答案不在於香港企業明天能否使用某一個聊天機械人，而在於董事會要重新評估 AI 供應鏈的司法管轄權和退出能力。OpenAI 官方 API 支援地區文件列明，若從未列明地區存取或提供服務，帳戶可能被封鎖或暫停；文件亦說明，未列入名單的地點即不支援 API。Anthropic 的支援地區頁面同樣未有把香港列入支援列表。另一方面，香港並非沒有替代路徑。政府已撥款 30 億港元推出 3 年 AI 資助計劃，合資格用戶一般可獲最高 70% Cyberport AI Supercomputing Centre 服務標價資助；Cyberport 指 AISC 第一階段已於 2024 年 12 月開始營運。HKMA 與 HKIMR 報告亦顯示，香港 75% 受訪金融機構已落地、試行或設計至少一個生成式 AI 用例，未來 3 至 5 年料升至 87%。
企業現在要知的是：哪個模型可控
政府入股 OpenAI 意味着甚麼？現階段，它意味一個清晰訊號：AI 已從軟件採購，變成國家產業政策、資本市場和企業風險管理的交匯點。企業未必要等待美國是否真的入股 OpenAI，才開始調整策略。更務實的做法，是把 OpenAI、Claude、Gemini、Azure OpenAI、本地大模型和私有化部署放進同一套風險清單，要求供應商提供數據留存、模型更新、審計權、服務中止和司法要求處理條款。未來一年，AI 採購將由「哪個模型最好用」轉為「哪個模型最可控、可審計、可替換」。下一個開放問題是：當政府可能成為 AI 巨頭股東，企業還能否把 OpenAI 視為普通 SaaS 供應商？
資料來源：NOTUS、Reuters、OpenAI、The White House、HKMA / HKIMR
