美國總統特朗普接受《TIME》專訪時排除將頂尖人工智能實驗室國有化，但表示聯邦政府可能仿效入股 Intel 的方式，取得 OpenAI 和 Anthropic 股權。這番話尚未構成具體投資計劃，卻顯示白宮可能考慮以持股參與前沿科技產業，並為算力供應、企業管治及美中科技競爭帶來新變數。
本文梳理白宮從產業補貼走向股權投資的政策脈絡，並分析政府若入股人工智能企業，可能對企業決策及科技產業造成的影響。
股權投資成為算力政策新選項
白宮正考慮更多參與前沿算力企業的方式。特朗普在《TIME》專訪中否定將頂尖人工智能實驗室國有化的提議。當記者問及會否仿效 Intel 交易，入股 OpenAI 和 Anthropic 時，他回答：「我可能會。」他並未公布持股比例、交易條款或推行時間。
美國政府於 2025 年與 Intel 達成協議，投資約 89 億美元（約港幣 694.2 億元）取得該公司約 9.9% 股權。資金包括此前批出但尚未支付的《晶片與科學法案》補助，以及 Secure Enclave 計劃款項。Intel 指出政府以被動股東身分持股，不取得董事會席位或額外管治權。
OpenAI 亦曾探討讓美國政府取得約 5% 股權，但相關討論仍屬初步階段。政府持股可能拉近企業與華府的關係，同時亦會帶來利益衝突及監管獨立性等疑問；現階段不宜將構想視為已敲定的合作方案。
從產業補貼走向政府持股
美國政府參與前沿科技企業，先以補貼為主要工具。國會於 2022 年通過《晶片與科學法案》，為半導體產業提供資金。至 2025 年 8 月，華府與 Intel 達成股權協議，把部分已批出但未支付的補助，連同 Secure Enclave 計劃資金，用作購入公司股份。
OpenAI 於 2026 年 3 月公布，新一輪融資後估值達 8,520 億美元（約港幣 6.6456 兆元）。若以該估值計算，5% 股權約值 426 億美元（約港幣 3,322.8 億元）；這只是按當時估值推算，並非已確認的交易價格。特朗普其後於 9 月 27 日與 Anthropic 聯合創辦人兼行政總裁 Dario Amodei 共晉晚餐，並在翌日接受《TIME》訪問時談及入股構想。
從 Intel 交易到人工智能企業的持股討論，華府正探索合約採購和補貼以外的合作方式。不過特朗普在訪問中的表態僅顯示他對入股持開放態度，未能證明政府已決定投資 OpenAI 或 Anthropic。
政府入股或改變企業決策
美國政府若直接投資前沿人工智能企業，企業須重新評估股東利益、監管關係及跨境業務風險。大型模型及其算力基建既是商業資產，也與國家科技政策相關。政府持股會否加強產業競爭力，抑或影響私營企業自主決策，仍取決於交易條款及後續監管安排；目前兩家企業的入股方案均未落實。
