香港政府近年一直被批評依舊「食老本」繼續發展金融及旅遊業，卻對這十幾年全球冒起的 ICT 行業支援不足。最近政府就拋出「2014 數碼 21 資訊科技策略」諮詢文件，口號是「智慧香港‧智優生活」，當中披露了不少政府未來對本地 ICT 業界及普羅大眾的 IT 應用的發展。究竟文件包括了甚麼內容？未來香港 IT 發展又何去何從？我們就找來香港零售科技商會副會長 Joseph Leung，專訪了 OGCIO 政府資訊科技總監辦公室總監賴錫璋，看看他有甚麼看法。
J：香港零售科技商會副會長 Joseph Leung
D：OGCIO 政府資訊科技總監辦公室總監賴錫璋
中小企 / 初創企業（Start-Up）篇
J：今次政府拋出「2014 數碼 21 資訊科技策略」文件，可否簡單介紹一下有甚麼內容？
D：可以。其實「數碼 21」是香港為 ICT 業界製定的發展藍圖，早在 1998 年已公佈了第一份資訊策略，並曾經在 2001 年、04 年及 08 年作出過修訂。今次再提出新的修訂策略，一來是為了迎合業界與時並進及新科技推出的趨勢，包括：雲端計算、Big Data 大數據分析及物聯網（Internet of Things）的發展，希望這些新科技可以令幫助商界及令市民生活更方便；二來希望今次的策略文件是一份「活」的、結構性的方案，在未來的日子是可以因應市場發展進行加減，而不是用幾年就放棄的策略。
至於今次的文件，包含了四大範疇：第一項是「善用科技，提升潛能」，希望可以致力利用 ICT 融入市民生活層面，提升生活質素；第二項是「激勵創新，成就未來」，希望透過加強科研及開發新平台，令這些成果可以應用在業務上及促進政府資料公開讓機構採用，然後轉化為商業產品，提升價值；第三項是「發揮優勢，拓展產業」，我們聽到 ICT 業界的聲音，希望政府多些對他們的支持及促進產業發展，我們希望透過不同措施，培育及吸引 ICT 人才，並協助本地業界能把握與內地合作的機遇；最後一項是「貫通資訊，利便市民」，就是期望政府會開發更多個人化、更方便、及更多平台的服務，令以往只能在電腦使用的服務，可以拓展至電話、平板、甚至近年開始流行的智能電視，令市民使用這些服務時更方便。
J：近年本地 ICT 業界一直批評政府對他們支援不足，尤其是很多公司也覺得 IT 人「可有可無」，如果公司賺錢永遠是最遲受惠，但公司蝕錢就第一批被裁。未來政府在 IT 人的資歷認可上有甚麼打算？
D：我們認為要推動 ICT 業界，人才是至關重要。我們早前已聯同業界為 ICT 行業製訂資歷架構，現在更已與幾個專業學會、商會及資深人士研究香港是否能為 ICT 專業人士訂立統一的行業標準及認可承認，令 ICT 業界人才未來可以像工程師、會計師等擁有社會廣泛承認的資格。而框架已接近取得共識，希望在約 3 個月後推出作公眾諮詢。我們認為這些措施，有助 ICT 業界提升形象。
J：如果真的能做到這一點，對於老闆而言確能更有信心聘請到可以幫到手的員工，而年青人亦更清楚 ICT 業界的發展方向，有助鼓勵他們入行。
D：確實如是！我想多說一點評核方面，其實本地已有相關框架可供參考，國際亦已有相關標準（Skills Framework for the Information Age；SFIA），未來 ICT 人員如果能通過專業評核及本地專業學會對該人員的個人本地評核，就可獲得專業認可。
J：那麼對於企業方面，其實中小企佔香港所有企業達 98%，如能採用 IT 技術，對於他們提升生產及競爭能力，確實有有幫助。不過很多中小企覺得採用 IT 方案很昂貴，而且沒有相關人力資源去做。未來政府會如何幫助他們呢？
D：其實這幾年，我們一直也有為中小企提供 IT 培訓，最近亦已啟動關於雲端計算的網站（網址：infocloud.gov.hk），包含了雲端運算資訊，以及利用了雲端計算成功幫助業務的案例。另外，政府亦有資助指定行業去開發雲計算平台供他們的業內人士使用，例如：最近就正在開發一個專為保安人員使用的雲計算平台。
J：那麼對於初創企業（start-up），政府又打算在未來提供甚麼幫助呢？
D：其實過往幾年，我們也有不斷舉辦大小不同的展覽會及比賽供他們參加，而從這些初創企業拿出來的產品及服務，可以看到香港在這方面做得不錯。政府現在正在開發一個專為他們而設的入門網站，預計於明年年初推出。網站內容會包括所有初創企業關心的支援措施，例如：培育計劃、工作空間、資助及貸款計劃，亦會提供經常發生的初創企業活動資訊，包括：pitching、如何找尋投資者、天使基金等。此外，未來亦會透過數碼港及科技園提供機會，讓初創企業研發出來的新品可以有機會拿到外國展出，政府亦會透過介紹會，將本地企業的研發及科研成果介紹給不同界別或部門的人認識，讓外界人士看看這些成果是可適合他們使用，從而促進科研商品化。
另外也想借此機會宣傳一下，一年一度的 ICT 盛事：ICT Awards 2014 已經開始接受報名，今年與過往一樣有 10 個不同類別供 ICT 業界參賽，當中有兩類別最為特別：其中一個是專為初創企業而設的「最佳資訊科技初創企業獎」，另一個是專為學生而設的「最佳學生發明獎」，希望各界能踴躍參予，截止日期為 2014 年 1 月 24 日，而頒獎禮將會在 2014 年 4 月 7 日舉行。
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大眾市民篇
J：說了一大堆與業界有關的措施，也讓我們談談與市民大眾有關的方案吧。近日免費 Wi-Fi 服務又成為城中熱話，其實政府在這方面，未來的策略是怎樣呢？
D：政府近年銳意將香港打造成連接城市，要做到這一點，通訊基建，包括：Wi-Fi、移動網絡等均十分重要。現時政府已提供 GovWiFi 服務供市民使用免費 Wi-Fi，而現時已有 400 多個政府場地，多達 2,000 個熱點提供給市民使用。而在 2014 年，我們期望場地可以增至 470 個左右，當中會涵括人流較多的地方，包括：海灘、地區公園、海濱長廊等，而熱點亦期望可以增至 2,800 個至 3,000 個左右。另外，GovWiFi 網速方面，最近亦提升了下載速度，大約由平均 1Mbps 至 2Mbps，提升至平均 3Mbps 左右，希望為市民提供更快捷的免費上網體驗。
此外，政府亦一直有與 Wi-Fi 服務供應商合作，由他們提供免費 Wi-Fi 熱點供市民使用，現時香港已有多達 10,000 個相關熱點供市民使用，雖然部分只提供限時使用，但對於一般市民來說，已算足夠。而在來年，我們希望將相關熱點增加至 20,000 個左右，屆時基本上可以涵蓋香港大部分地區。
J：如果真是這樣，就確實太好了。不過最近好似有傳媒報導政府打算與私營 Wi-Fi 供應商合作，將電燈柱轉變為免費 Wi-Fi 熱點，這是真的嗎？
D：其實就這個方案，我們現正與不同政府部門研究安全、有效及符合經濟成本效益的方法，亦很快會開展試驗計劃，讓營運商試驗電燈柱、甚至一些路面設施（例如：交通燈控制箱）安裝 Wi-Fi 熱點的可行性。我們亦正考慮會否在部分室外場地加裝更強力的 Wi-Fi 熱點發射器，幾管齊下的情況下，希望可為廣大市民在未來提供更多可供免費上網的方案。
J：這對於市民來說實在是一個大喜訊呢！
D：確實是，其實免費 Wi-Fi 不只對市民是善政，對遊客來說也是吸引點。就像最近開幕的新郵輪碼頭，很多旅客抵埗一刻，第一件事不是找尋前往市區、酒店的方向，而是拿出他們的電話或平板，上網與遠方的家人報平安。這種措施，其實亦有助正面推廣香港的旅遊業。
J：說完免費 Wi-Fi，我看到政府文件中也有提及未來希望為所有市民提供免費的電子身份（EID），具體內容是甚麼呢？
D：其實政府早在 10 年前已訂立了電子交易條例，賦與電子簽名權已等同於手寫簽名,當時亦推出了個人數碼證書。不過一來應用層面不夠廣泛，二來需要市民親自前往領取，而且需要每年更新一次，所以應用率不高。未來我們希望可以免費提供每位市民一個 EID，而且期望更換程度由一年一次，轉變為三年、甚至五年才需要更換。此外，亦會鼓勵更多政府及私營機構採用 EID，其實現時已有政府機構，例如：運輸署，市民要換車牌基本上使用 EID 已可做到；而有些學校，家長要授權子女參與學校活動，或者大專學生要在網上拿取成績表，透過 EID 亦可做到。未來金管局已密鑼緊鼓籌備推出電子支票，屆時市民只需要利用 EID 內的電子簽名就可以開出支票，對銀行而言亦可更快更方便進行結算，也可以大幅降低營運成本。相信當應用方案愈來愈多，市民未來亦會更樂意使用這個 EID 電子身份。
J：似乎真的很美好呢！不過你說到「免費」，會免費多久呢？能否終身免費？
D：這就要看市民的支持程度了！（笑~~）實際上，我們也要看整個方案的預算是多少，再經過財委會通過撥款，才能令它成事。
J：近年我看到政府網頁很多也已達到國際級的無障礎標準，未來政府在這方面會否做得更多呢？
D：確實，政府近年已不停根據 W3C AA 級別 2.0 版本更新現有網頁，到今年年底，合符此標準的政府網站會達到 91%。至於剩餘的 9% 網頁，其實已經正在更新或者來年會作出重大更新，屆時才會按上述標準設計。相信到 2014 年底，政府網頁將會 100% 符合國際級訂立的無障礙標準。
針對弱視或失去視力人士經常瀏覽的網頁，我們亦會與網頁管理員合作，為他們提供培訓，令他們知道應該怎樣做才能令網頁達至上述的標準。
J：確實是十分厲害的成績哦！其實這算不算是一個世界級紀錄呢？
D：其實要做到這成績，很多先進國家也有能力做得到，不過香港在這方面，於亞太區來說確實是走得很前。
J：最後，我也想與 Daniel 談談香港的定位。近年不少鄰近國家，例如：南韓、新加坡，在 ICT 發展上追得很貼。其實香港與這些國家競爭，你覺得優勢在哪？
D：香港過去作為成功的國際金融中心，在金融、銀行、保險等範疇中開發出來的 IT 系統，確實是十分出色，包括了高頻率系統、系統的保安、管理等。其實這些行業可趁機會繼續開發與 Finance Technology（Fin.Tech）有關的技術。另外過去兩年香港政府一直致力鼓勵發展數據中心，香港亦被國際認定為最安全建立數據中心的地方之一。我們認為數據中心是 ICT 中支援各行各業的重要基建項目，未來由於有 Big Data 大數據技術日趨普及，加上移動電話數據愈來愈多，雲計算亦愈來愈多人應用，我們覺得可以將數據中心轉營為雲計算中心，這無論是對於企業還是個人，也會有很大幫助。
J：謝謝 Daniel 抽出寶貴時間接受我們的訪問，我們亦在此作出呼籲，希望廣大市民及業界人士可以把握機會，在 11 月 30 日諮詢日結束前，可以將大家寶貴的聲音及意見透過 OGCIO 網頁表達出來，讓政府聽到公眾在 ICT 發展的聲音。
「2014 數碼 21 資訊科技策略」諮詢文件內容一覽
連結：http://www.digital21.gov.hk/chi/index.htm
提交意見電郵（截止日期：2013 年 11 月 30 日）
電郵地址：digital21@ogcio.gov.hk
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