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企業趨勢

美國成立「超級智能工作組」 情報總監領導、120 天內提交 AI 監管建議


美國成立超級智能工作組,情報總監領導討論AI監管建議.

美國總統特朗普宣布成立跨部門「超級智能工作組」(Super Intelligence Force,簡稱 SIF),由國家情報總監 Jay Clayton 領導,統籌聯邦政府人工智能政策。工作組須在 120 天內提交報告,評估技術帶來的風險與機遇,並就聯邦政府的監管角色提出建議。由情報首長牽頭,顯示國家安全在華府人工智能政策中的分量正在增加;報告會否改變具體監管安排,仍有待觀察。

華府重塑 AI 決策架構

特朗普於 2026 年 10 月 4 日宣布成立工作組,委任 Jay Clayton 領導,並由聯邦貿易委員會(FTC)主席 Andrew Ferguson、五角大廈首席技術官兼國防研究與工程副部長 Emil Michael,以及聯邦人事管理局(OPM)局長 Scott Kupor 參與領導。工作組向特朗普及白宮幕僚長 Susie Wiles 匯報,並將與消費者、公共利益團體、關鍵基建供應商及科技企業接觸。據報工作組亦會檢視現有事故通報機制,以及政府如何運用現有權限應對人工智能相關威脅。現階段較準確的說法是特朗普宣布成立工作組,而非已為此簽署行政命令。

自願框架缺乏強制約束

工作組成立前,特朗普與 Google、Anthropic、Meta、OpenAI、xAI 及 Nvidia 的代表於 2026 年 9 月 29 日簽署《白宮超級智能協議》(White House Accord on Super Intelligence)。協議提出 4 層安全控制與審核安排,包括內部監察、獨立外部評估,以及由董事會獨立委員會監督。同日特朗普另行簽署行政命令,要求行政部門在適用範圍內,以「超級智能」(SI)取代「人工智能」(AI)作為官方用語;命令並未要求修改既有法規或歷史文件。

協議列明企業應自行落實控制與審核,但沒有訂明違反承諾的罰則,也未要求企業向政府通報事故。新工作組或可為政府檢視這些缺口提供渠道,但目前不能斷言它已補足協議欠缺的法律約束力。回顧美國政策方向,拜登政府於 2023 年推出人工智能行政命令後,聯邦政府持續調整相關治理方式;這次由國家情報總監領導新工作組,則進一步突顯國家安全考量。

工作組的成立尚未直接改變企業合規義務。依賴跨境算力、晶片及數據流通的企業,仍須留意其 120 天報告會否提出新監管建議,尤其是模型安全、事故通報及政府監督方面。香港及亞洲科技企業可先盤點供應鏈與數據處理安排,評估日後政策變動可能帶來的影響;至於出口審查或跨境數據規則會否收緊,目前仍言之尚早