美國能源部（Department of Energy）日前正式公佈 26 項「創世紀計劃」（Genesis Mission）國家科技挑戰項目，標誌着這項由總統特朗普去年 11 月簽署行政命令啟動的科技戰略進入實質執行階段。這項計劃目標明確：期望在十年內將美國科學研發的生產力和影響力翻倍，並透過整合全美 17 個國家實驗室、超級電腦、人工智能（AI）系統和獨特數據集，建立全球最強大的科學發現平台。計劃由能源部科學副部長 Darío Gil 領導，涵蓋核聚變、量子運算、先進製造、關鍵礦產供應鏈等核心領域，並已獲得超過 3.2 億美元（約港幣 25 億元）的首輪投資。
AI 重塑美國科技競爭力
「創世紀計劃」的核心策略是將 AI 深度融入科學研究的每個環節。能源部科學副部長 Darío Gil 在去年 12 月國會聽證會上強調：「若要說這一切有一個單一的失敗模式，那就是我們行動得不夠快。我們必須像性命攸關般採取行動。」這 26 項挑戰範圍廣泛，從「縮小科學發現與商業化產品之間的鴻溝」，到精確的「防止核材料和資訊落入不法分子手中」，每項挑戰都配備了對應的 AI 解決方案、理由說明及國家影響評估。
白宮科技政策辦公室助理主任 Michael Kratsios 表示，這 26 項挑戰是直接向美國研究人員和創新者發出的行動號召，要求他們加入計劃，實現造福美國人民的科技突破。他期待在聯邦機構間擴大挑戰清單，為這項任務帶來更大影響。Microsoft 研究院主席 Peter Lee 則預測，2026 年 AI 將不再局限於總結論文和回答問題，而是「主動參與物理、化學和生物學的發現過程——生成假設、使用工具控制科學實驗，並與人類及 AI 研究人員協作」。這種轉變有望將研發週期從數年壓縮至數月，大幅降低實驗成本。
核聚變與能源主導權戰略佈局
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在 26 項挑戰中，約半數與核技術相關，反映能源部及其下屬國家實驗室在核武器研發中的關鍵角色。美國期望將全國累積數十年的核技術研發數據透過 AI 重新整合利用，特別是加速核聚變研發。這一策略建立在紮實技術基礎上：勞倫斯利佛摩國家實驗室（Lawrence Livermore National Laboratory）的國家點火設施（NIF）已於 2022 年 12 月 5 日實現歷史性突破，首次在受控核聚變實驗中產生的能量（3.15 兆焦耳）超過輸入的激光能量（2.05 兆焦耳）。
能源部於 2025 年 10 月發佈《核聚變科學與技術路線圖》（Fusion Science and Technology Roadmap）進一步明確商業化路徑。Darío Gil 在路線圖發佈時表示，這份路線圖首次為美國核聚變企業帶來前所未有的協調，能源部、產業界和國家實驗室將首次以共同目標對齊，加速通往商業核聚變發電的道路，強化美國在能源創新領域的領導地位。私人投資已超過 90 億美元（約港幣 702 億元）用於推進燃燒等離子體示範和原型反應堆設計。NIF 在 2021 年 8 月 8 日的實驗中產生了 1.35 兆焦耳的聚變產量，是當時的世界紀錄，相當於約 10% 的激光能量輸入，這代表向點火邁進的重要里程碑。技術專家認為，雖然磁約束核聚變的基礎技術比慣性約束核聚變更成熟，但商業核聚變電廠的建設仍需要數十年的持續努力和投資。
量子運算與先進製造雙軌突破
「創世紀計劃」與其他聯邦量子戰略形成協同效應。白宮正在起草名為「引領量子創新新前沿」（Ushering In The Next Frontier Of Quantum Innovation）的全面性行政命令，該命令將建立全政府策略，協調聯邦投資、基建、安全和商業化工作。草案指示科技政策辦公室、商務部、能源部和國防部更新國家量子戰略，啟動聯邦支援的科學量子電腦（至少一部將部署在能源部設施），並深化與產業界及盟國的夥伴關係。
國會正推動《國家量子倡議》（National Quantum Initiative）重新授權，印第安納州參議員 Todd Young 和華盛頓州參議員 Maria Cantwell 於 2024 年 12 月初提出的重新授權法案，授權 2025-2029 財年投入 27 億美元（約港幣 210.6 億元）。提案特別強調勞動力發展，國家科學基金會（NSF）將建立國家量子資訊科學與技術教育教學機構網絡。量子研究公司在 2024 年獲得的資金比 2023 年增長十倍，小型模組化反應堆初創企業吸引 39 億美元（約港幣 304.2 億元）投資，主要用於支援數據中心快速擴張的能源需求。
先進製造也是另一戰略重點。「創世紀計劃」的一項核心挑戰是「重構先進製造業與工業生產力，確保美國在微電子技術、關鍵礦產、材料研發和生物技術等方面保持領先」。這呼應了特朗普總統第一任期的「美國再工業化」承諾。美國國家標準與技術研究院（NIST）於 2026 年 1 月發佈的《製造業美國計劃戰略規劃》詳述未來四年的願景和目標，而《晶片與科學法案》（CHIPS Act）通過後，企業已宣佈在 28 個州啟動超過 100 個項目，涉及數千億美元投資，分析師預測美國製造產能到 2032 年可能增長三倍。
關鍵礦產供應鏈與地緣政治角力
「創世紀計劃」特別關注關鍵礦產供應鏈的重塑。特朗普總統於 2026 年 1 月 15 日簽署題為「調整加工關鍵礦產及其衍生產品進口至美國」的行政命令，強調透過國際合作強化礦產安全。美國完全依賴進口的關鍵礦產有 12 種，另有 29 種礦產的消費量一半以上仰賴進口。美國副總統 JD Vance 在 2026 年初的關鍵礦產部長級會議上直言，關鍵礦產的國際市場正在失靈，供應鏈依然脆弱且異常集中，資產和商品價格持續低迷，被超出任何單一國家控制的力量壓低。
美國國務院在 2026 年關鍵礦產部長級會議開幕時表示，目前市場高度集中，使其成為政治脅迫和供應鏈中斷的工具，危及美國核心利益。美方將建立新供應來源，培育安全可靠的運輸和物流網絡，並將全球市場轉變為端到端安全、多元化和具有韌性的市場。美國已與歐盟簽署協議，並宣佈美墨關鍵礦產行動計劃，兩國將制定協調的貿易政策和機制，以減輕關鍵礦產供應鏈脆弱性。這一策略明確針對中國在加工礦產領域的主導地位，將礦產安全嵌入盟友合作、貿易談判和共享供應鏈韌性的框架中。
中美科技競爭分歧路徑
「創世紀計劃」推出之際，正值中美 AI 競爭加劇。特朗普政府 2026 年 1 月發佈的 AI 行動計劃直言：「美國正處於全球人工智能主導權的競賽中。」該戰略主張移除被視為抑制創新的監管障礙，並敦促所有願意加入「美國 AI 聯盟」的國家採用完整的美國 AI 技術套件——包括硬件、軟件應用和標準——目標是防止戰略對手讓盟友依賴外國技術，明確針對中國。
然而競爭格局正在分化。歐亞集團地緣政治風險主管 Muqhmen 指出，美國在 AI 晶片方面有明顯領先優勢，而中國在大型語言模型方面正在追趕，並準備在 AI 治理的某些領域表現出色。中國可能會繼續將自己定位為其 2025 年 AI 計劃的倡導者，該計劃強調創建「多元、包容和創新的生態系統」。新美國安全中心（CNAS）的 Singer 分析，美國和中國在 AI 領域作出根本不同的押注。美國企業引領提升軟件能力和自動化眾多基於電腦的任務，中國則大力投資 AI 驅動的機械人技術。將 AI 整合到物理世界是中方 AI 戰略的核心，因為他們認為這將解決當代挑戰。在這一領域，中國似乎正在超越西方同行。外交關係委員會（CFR）報告指出，出口管制仍是美國能夠減緩中國 AI 發展的唯一工具，已協助美國企業建立七個月的領先優勢。
企業啟示與長期影響
「創世紀計劃」對企業和研發機構啟示深遠。能源部已啟動「創世紀計劃聯盟」（Genesis Mission Consortium），強化公私夥伴關係，工作小組將聚焦模型驗證與可靠性、數據治理與合規標準、聯邦數據共享和研究吞吐量。Darío Gil 在本週活動中透露，將持續擴充 AI 超級運算能力，並釋放更多挑戰項目。能源部核反應堆副助理部長 Rian Bahran 在 LinkedIn 貼文中確認，2 月 12 日公佈的 26 項挑戰僅是「第一批」。
AI 加速科學研究的趨勢將重塑研發經濟學。製藥領域，AI 可建議有潛力的分子支架、預測結合親和力並改良試驗設計；材料科學中，模型可預測性質並識別更強合金、更輕複合材料或更高效催化劑的候選材料；能源領域，AI 可加速尋找更好的電池、光伏材料和碳捕獲過程。AI 縮小搜索空間、優先考慮高產出實驗、減少在死胡同上花費的時間，自動化實驗室放大吞吐量並釋放專家進行解釋和戰略工作。然而風險同樣存在：當模型訓練於異質數據或工作流程跨實驗室差異時，可重現性挑戰會出現；過度依賴模型可能忽略邊緣案例、在分佈轉移下失效或引入偏見。
這項計劃最終成敗取決於執行速度和配套投資。26 項挑戰目前僅是簡單目標描述，缺乏明確技術路徑，具體如何落實仍需大量配套措施和長期投資。能源部按行政命令設定的多項 2026 年年內截止日期將成為關鍵考驗。對於全球科技生態系統而言，「創世紀計劃」標誌着 AI 從「輔助工具」向「發現夥伴」的範式轉移——這不只是美國再次偉大的科技版本，更可能定義 21 世紀科學研究的新常態。
資料來源：
美國能源部
美國核能學會
FedScoop
外交關係委員會
勞倫斯利佛摩國家實驗室
