財政司司長陳茂波今日(27/02)發表新一份財政預算案,指發展創科可為香港帶來龐大經濟效益,並謂本屆政府在推動創科發展上將集中生物科技、人工智能、智慧城市和金融科技四大範疇,預算案亦提出預留 55 億擴建數碼港、資助中學 100 萬推動資訊科技教育等措施。
續提升基建 撥款 55 億擴建數碼港
新一份財政預算案在創新科技方面的著墨以基建發展及人才為主。財政司司長陳茂波表示,香港需具備具質素的基建設備才能吸引創科人才和企業在港營運。就去年預算案撥款的科學園擴建計劃,司長指部分設施的工程已開展並陸續投入服務,如第一階段的擴建計劃預計將於今年完工,屆時可提供約 74,000 平方米的額外樓面面積以供應用,而在將軍澳工業邨的數據技術中心及先進製造業中心兩個項目則預計分別可於 2020 及 2022 年落成。
去年的預算案為科學園擴建計劃預留了大筆資金,相反數碼港僅得 5 億撥款,一度被質疑會否厚此薄彼,今年的預算案則有所回應。陳茂波指,數碼港經多年發展已建立出一個良好的數碼科技生態系統,並培育了逾 500 間初創,將預留 55 以為用於發展數碼港第五期,以吸納更多科企和初創進駐及年輕人投身創科。擴建項目預計可提供約 66,000 平方米樓面面積,包括辦公室、共用工作間、會議場地及數據服務平台等設施,司長期望項目可於二零二一年動工,預計最快於二零二四年竣工。
加快輸入科研人才 鼓勵學校推行科普教育
「科技人才入境計劃」及「博士專才庫」是去年的政府推出的兩大計劃,以加快輸入外地科研人才及藉由外地人才培育本地科研實力。陳茂波指,科技人才入境計劃推出至今已批出超過 200 個名額,並將於今年上半年進一步檢視實行細節;博士專才庫則資助超過 350 博士後專才從事研究工作,並決定即日起為研究員的每月津貼增加 2,000 元,學士學位研究員提高到 18,000,碩士學位則是 21,000,同時將研究員計劃及博士專才庫的資助期上限由兩年延長至三年。
他亦提到要鼓勵學校推行科普教育及加深學生對諸如人工智能、區塊鏈、雲端運算和大數據等資訊科技的認識。為此將動用 5 億,向每間資助中學提供 100 萬在未來三個學年推動「中學 IT 創新實驗室」計劃,用於校方購置所需的資訊科技設備和專業服務,以及舉辦相關課外活動,亦會由資科辦成立的一站式專業支援中心提供財政支援以外的協助。
而在高等院校的學術研究和創業方面,陳茂波指會預留一百六十億元專款,供教資會資助的大學增建或翻新校舍設施之用,尤其是添置必需的科研設備如實驗室,並期望大學在發展或提升硬件時優先考慮創科的需要,使教研配套切合培養科技人才的目標。此外,於二零一四年推出的大學科技初創企業資助計劃,亦會由今個年度起,每所大學的資助上限由現時每年 400 萬元提高至 800 萬元。
支持創新採購政策四月推出 法例「拆牆鬆綁」仍停留檢討階段
去年《施政報告》中提到要推行電子政務,讓政府變得更「智慧」,當中就包括成立「智慧政府創新實驗室」鼓勵業界提交科技應用和改善服務建議,以及支持創新的採購政策,調整技術、價格和創新的因素佔比,避免往往價低者得。
財政司司長陳茂波在新一份預算案中確認,支持創新的政府採購政策會在今年四月推出,增加具創新建議標書的中標機會。至於已討論多時的法例「拆牆鬆綁」的議題上,司長只以「政策創新與統籌辦事處已展開工作,檢討窒礙創科發展而不合時宜的法例。」一句輕輕帶過。
在推動再工業化方面,陳茂波提到計劃再向創新及科技基金注資二十億元推行再工業化資助計劃,以配對形式資助生產商在港設立智能生產線,創科局將就建議向立法會申請撥款,以在今年下半年推行措施。司長又提到,過去一年感受到香港在推動研發成果商品化和技術轉移,例如先進物料、納米科技、微電子等範疇以帶動產業發展及再工業化方面極具潛力,他主持的創新、科技及再工業化委員將計劃研究適當措施推動該方面的發展。
此外,政府為鼓勵更多企業從事研發的兩級制額外稅務扣減政策,企業在 2018 年 4 月 1 日或之後的合資格研發開支,將可享有稅務扣減。另一方面,政府會把科技券計劃恆常化,並會加強措施,每間企業的資助上限金額由 20 萬元加倍至 40 萬元,以鼓勵更多企業使用科技來改善效率及服務。