close
企業趨勢初創企業業界專訪

【施政報告 2017】新架構新作風? 業界指政府有雄心惟要改變既有心態

新出爐的《施政報告》提到要從八大方面加強創科發展,投入所需資源。當中提到特首親自跨部門委員會督導創科項目、改組或成立新組織吸納青年人意見,以及檢視現行法例為新經濟模式鬆綁等方向均引起關注。共享經濟聯盟召集人李兆富認為,看到政府有雄心去做好,而新組織的架構亦頗為完整,惟政府需認清發展創科所需的人才、改變既有的官僚文化及對待數據的心態。

 

新架構有助統籌協作 業界人士建議吸納初創人才

在施政報告提到的八大方面加強創科發展,其中之一就是檢視現行法例及法規,掃除窒礙創科發展而不合時宜的條文。林鄭月娥在發表報告時就提到,隨着科技迅速發展,共享經濟等新經濟模式近年在國內外城市大行其道,催生了不少新興經濟活動。因此建議成立「政策創新與統籌辦事處」,連同各政策局積極檢視各政策範疇內的政策和法例作出更新,「拆牆鬆綁」以扶助新經濟發展。

共享經濟聯盟召集人李兆富表示,對政府願意檢視現行法例為新經濟模式「拆牆鬆綁」感鼓舞。但他認為若要檢視法例,不論是借鑒其他國家的做法,或是基於本地研究檢討均非難事,主要擔心在政治上或有一定阻力。

李兆富認為,政府在吸納人才時不應硬性要求具政策研究經驗,不然可能會錯失人才。
李兆富認為,政府在吸納人才時不應硬性要求具政策研究經驗,不然可能會錯失人才。

李兆富又指,由特首親自領導「創新及科技督導委員會」,到改組的「政策創新與統籌辦事處」及合併成立的「行政長官創新及策略發展顧問團」是一個頗為完整的架構,看得出現屆政府有雄心去做好。畢竟由特首親自主導,確實能在更高層面做到統籌不同部門協作。

對於報告中提到會招聘青年人以非公務員合約形式加入建議成立的「政策創新與統籌辦事處」,他認為其實年齡並非重點,而且留意到政府不少措施均為實證主導,恐在本地院校未必能吸納到足夠的人才,建議可在海外延攬,或考慮本地初創的成長駭客 (Growth hacker) 人才。他解釋,成長駭客這類專才的知識和技能相信能有助該處吸納創新意見,建議政府在考慮相關招聘時不應硬性規定需要政策研究經驗,避免錯失合適人才。

 

政府開放數據仍待提高實用性

開放數據方面,施政報告提到會加速開放政府的數據,為科研及創新,以至發展智慧城市提供原材料,又指現時政府已經提供超過 3,100 個數據集及 1 ,000 個應用程式介面 (API) 讓公眾免費使用,而各部門亦會積極開放不同範疇的數據集,以便利市民及供科研與行業發展之用。

李兆富認為,開放數據是講求具價值的數據和實用架構,而非單純的提供了多少個數據集或 API 接口,他以天文台的數據為例,指現時的確有很多數據開放出來可供使用,但並非充足的可用性數據,意指當用於研究時,往往使用者需要花費近半時間去處理這些數據使其變得可用、更具結構。

他期望將效率促進組歸入創新及科技局的決定能改善目前政府開放數據的缺點,不過根本的問題仍是在於政府的行政思維。「根本的問題在於現時政府仍以 Document Flow 而非 Data Flow 來處理事情。」李兆富說,他指以數據為基的心態運作,讓政府在決定收集數據的當下就知道這些數據可收集到的具價值資訊和用處,自然比將傳統的文件數碼化來得更具可用性。

此外,施政報告又提到醫院管理局(醫管局)會設立大數據分析平台,以便發掘有助於制訂醫療政策,促成生物科技研究和優化臨床及醫療服務的有用資訊,促進醫護服務創新。

李兆富也建議政府應避免個別部門「做住先」的心態,而是要所有主要部門一齊做,貫徹到整個政府,因為數據的交互性決定其產生的價值,這樣才能透過數據找到不同行業領域中重合之處,發掘具價值的數據。他有信心政府內部不乏具有這方面見識的人才,但過往只是礙於官僚文化而未能付諸行動。

 

Tags :Policy Adress
Ken Li

The authorKen Li

世事洞明皆學問,人情練達即文章。