【施政報告 2018】業界觀點 — 創科發展措施實際嗎？

企業趨勢 by Ken Li on 10 十月, 2018

新一份《施政報告》今日正式出爐，儘管未有繼續大刀闊斧推出大量措施，但仍計劃增加資源投放，繼本年度財政預算案預留的 500 億外，再投放多 280 億在大學研究、再工業化、公共服務應用科技和加強創科氛圍等方面，以推動本地創新及科技發展，對於今份施政的創科措施，業界又有何看法？

互聯網專業協會：STEM 教育納入主科課程、政府可牽頭前行

互聯網專業協會會長、全國人大代表洪爲民表示，今屆特區政府在創科發展上感覺正面，他形容屬「開局良好，蓄勢待發」，有些更已初見成果，認為是正確的方向。

智慧城市方面，他認為政府成立智慧政府創新實驗室、計劃應用數碼個人身份並於「香港政府一站通」網站採用聊天機械人，以及撥 5 億推動政府部門利用科技提升服務及效率等措施總算是回應了業界團體多年來的爭取。洪為民建議政府在在開放數據及提升電子政務上，可以多走一步，如資訊辦牽頭，審視不同部門的政策和過時法例，打破各自為政的局面，以市民及用家的角度出發提供電子政務服務，實現真正便民的智慧應用。他亦提倡設立部門創新指數予市民監察。

對於政府明年有意推出的支持創新的政府採購政策，他則擔心即使提升技術因素比重也不等於中小企一定受惠，原因在於政府始終不願意承諾預留一定採購預算 (例如 10%) 給本地初創企業或中小企，到頭來仍是外國大企業佔優。科技應用上，他指「建造業創新及科技基金」，便利自動駕駛車輛在合適地點試行，是對業界運用創新科技，以及科技業界努力的鼓勵。

教育方面，洪為民亦建議教育局將科技及藝術教育 (STEAM) 正式納入主科課題內，增加上課節數，以及提升小學的數學科課程，把運算思維及編程元素加入數學科課程，認為此舉有助提升新一代的 STEAM 能力，也增加社會對 STEAM 的認同與肯定。此外他亦認同提高持續進修基金的資助上限及擴闊基金課程範疇，並進一步建議基金宜 5 年最新計算一次，方便 IT 從業員及科研人員的實際進修需要。

立法會莫乃光議員（資訊科技界）：缺乏支援本地科技人才

對於今日施政報告建議投放 280 億於創科方面工作，立法會資訊科技界議員莫乃光表示特首去年提出的八大方向之中有一半仍進展緩慢。今年政府投放的200多億元大多用於長遠投資科研和再工業化，遠水不能救近火，對於前線從業員和科技企業的幫助甚少。

莫乃光議員回應《2018 施政報告》指，業界一直要求增加在職進修支援、提升本地科技人才水平、增加 STEM 及科普教育資源、檢討不合時宜的法例「拆牆鬆綁」等，進度仍然嚴重落後，令人失望。他認為除了增加 5 億推動政府內部應用科技和撥款 5 億元舉辦城市創科大挑戰較為『落地』外，推動數碼轉型方面實際支援仍不足，期望政府在財政預算案中有所回應。

對於特首表示明年 4 月將推出的支持創新的政府採購政策，以及設立【智慧政府創新實驗室】提供配對平台讓本地 IT 業界了解政府部門需求，提交應用方案及產品建議，莫乃光表示歡迎，建議推出之前諮詢創科初創相關企業和中小企。至於政府首次提到所有部門今年底前將公布首個【年度開放數據計劃】，他則期望能增加部門的人手和資源，定期報告開放數據進度，並認為政府應向港鐵和專營巴士公司開放數據的工作提出更具體的要求和時間表。

智慧城市和創科普及應用方面，莫乃光指【城市創科大挑戰】獲選方案可獲獎金及公營機構試用，有助提升業界和社會參與，唯過程和評審須透明公平。而 5G 發展方面，他希望政府加快拍賣頻譜的程序、物色更多可用作 5G 服務的頻段和加快審批安裝基站的程序。

面對中美貿易戰的複雜經濟環境，莫議員認為政府應該幫助香港中小企走向世界，不只是繼續鼓勵企業到粵港澳大灣區發展。他促請政府支援香港及大灣區企業向全球市場拓展，如考慮在美國矽谷等創新樞紐設立基地，幫助香港的初創科企和中小企與外地投資者和業界合作。他又指，政府過去數年大灑接近一千億公帑推動創科，但缺乏KPI量度效益，政府需提高透明度，確保公帑用得其所。

莫乃光總結，檢討阻礙創新及科技發展的過時法例「拆牆鬆綁」的進度最慢，與執行部門目前的工作並不協調，希望創新辦能加強統籌和儘快提出須檢討的範圍作公眾諮詢。