數月前香港入境處宣布會在今年推出「創業家簽證」計劃，希望幫助到有意在港創業的外國團隊能在香港合法營運。早前入境處舉行簡報會進一步解釋有關政策，其中更點名五家創業培育機構協助遴選，以排除假扮創業的入境者。
全球各地均推出創業簽證吸引人才
特首梁振英在《施政報告》公佈一系列措施以積極招攬外來專才來港，為配合有關人口政策，入境署在四月時公佈優化人才入境的具體措施，並會在今年中放寬現有創業投資計劃，外籍人士或曾居海外一年以上的內地人，可在成立公司只有一至兩人的規模下，申請創業投資簽證來港做生意。若居港滿七年就可取得居留權，有別過往要求創業公司能夠對「本港經濟作出重大貢獻資產額」的要求。
其實類似的「創業家簽證」近年在很多國家都開始實施，例如 Unwire.pro 之前就曾經介紹過南韓的創業簽證計劃，該國放寬創業家入境開業的門檻，只需透過針對外國人的創業培訓積累創業簽證分數，分數達 80 分以上且設立公司，即可獲得創業簽證。
亞太區內類似的還有新加坡和台灣。
新加坡的創業簽證（EntrePass）允許 21 歲以上的外國人，不限學歷，只要有企業經營經驗或大學以上學歷，無企業主經驗但具有創業潛力者皆可申請。開設的公司必須為在新加坡註冊私營有限責任公司，需要有最低實收資本額達 5 萬元新幣（約 29 萬港元），而且申請人不能擔任獨資者，必須找當地居民做為合夥人，且雙方都起碼佔有三成以上股權。
台灣方面，早前就放寬了港澳創業家的居留條件，申請人原則上須具備高中以上學歷，居留連續滿5年，且符合要求者可申請定居。申請者要獲得國內外創業投資事業投資，或於政府認定之國際募資平台籌資新台幣 200 萬元以上，或是已獲同意進駐政府認定之創新業園區或育成機構、取得國內外專利權等。
而參加國內外具代表性之創業、設計競賽獲獎 ，或申請政府鼓勵外國創業家來台專案計劃通過者；設立符合「具創新能力之事業認定原則」之事業，擔任該事業負責人並投資新台幣 100 萬元（約 25 萬港元）以上者，都同樣可以申請。
港創業簽證遠較區內國家寬鬆
比較起來，香港在五月開始接受申請的「創業家簽證」原來相當有吸引力。過往申請人要投資以百萬計，並承諾在港聘用最少數名員工才可以申請。但據入境署簡報的資料，香港最新的「創業家簽證」政策不像台灣般有名額上限，也不像南韓和新加坡般有嚴格的資產要求，也不需要強制聘請一定人數的香港本土僱員，即使只是一家只有 1、2 人的小公司也可以申請。
香港跟鄰近國家不同處：
● 不設配額上限
● 沒有專上學歷、資產限額規定
● 毋須在港聘請本地員工
● 毋須在團隊中有本地人士佔股權
● 毋須出示任何專利證明
據入境處代表回應 Unwire.pro 查詢時表示，如此寬鬆的條件是希望加強香港對創業家的吸引力，為香港吸引更多人才。入境事務處助理處長（簽證及政策）羅振南指出，很多創業公司都只是剛起步的小公司，要他們提供帳本和充足的現金投資，只會令他們放棄選擇香港開始業務，只要入境處做好把關工作就能防止假扮的創業者來港。
但相信很多人會質疑，如此條件寬鬆的簽證計劃會否助長非法移民，以「創業者」身份入境後就結束公司轉為打工，又或是用比一般投資移民更低成本的方式就能移居香港。但羅振南表示，計劃一如既往必須由入境處職員負責審批，而且有別其他如「優才計劃」等，會有專業人士的評審委員會協助審核申請。
羅振南指出，入境事務處會從多個範疇評估申請個案，包括業務計劃、營業額、財政狀況、投資總額、創造多少就業等，也會參考對方的創業經驗，並不是任何人說自己是創業者就可通過申請。但相信很多創業者都不會認同，由完全沒有創業甚至營商經驗的公務員來審核業務計劃是否可行，因此會以能否入選五家有政府資助的機構的培育計劃為參考。
五家政府資助機構協助審核申請資格
簡報會上提到的五家機構各有不同資助項目，分別是：
● 投資推廣署 StartmeupHK 創業計劃；
● 香港科技園 Incu-App、Incu-Bio 和 Incu-Tech；
● 數碼港培育計劃；
● 創新及科技基金小型企業研究資助計劃和企業支援計劃；
● 香港設計中心設計創業培育計劃。
羅振南笑言，如果是由入境處來審核，大概 100% 沒有公司能夠通過申請，因此這必須交由在這些領域的專家來處理。由於上述機構都是政府資助機構，比較有公信力，能排除一些來自不明來歷的申請者，只要申請人能夠通過他們的計劃即代表其業務計劃是可行的。
由於要通過上述的培育計劃申請，就必須向機構的專家面試，展示自己的業務計劃和創業熱誠，而且想法必須具有創新性，因此「隨便買一個業務計劃來申請」、「入股一家初創公司」、「在香港開一家網店」等想法都會碰釘，並非自稱創業者就能申請。
而為避免變成「一人得道、雞犬升仙」的情況，簽證申請者只限公司的所有創辦人，還有關鍵的團隊成員（如核心的研究人員、編程人員等），不包括只是投資而不是親自加入團隊的投資者。但如果成功開辦公司後，也歡迎用香港公司名義為外籍員工申請工作簽證，條件比照一般工作簽證來處理。
不過羅振南也表示並非只接受這五家機構的推薦，即使是坊間的其他培育資助項目也會考慮，像 Y Combinator、Chinaccelerator、500 Startups 等國際知名項目當然不會拒絕。但就需要先核實這些培育機構的身份背景，是否一些可以信賴的機構，以避免有人假借「創業培育」的名義，行「移民代理」之實。
理解創業有高低潮但必須按規矩覆核
為了阻止有申請者來港後便關閉公司，再找工作變成一般受僱人士，又或是申請時說的業務計劃跟真正的業務不符，因此上述創業簽證同樣會有覆核的年期，會按照「2 + 3 + 3」的年期覆核，在成功入境兩年後再覆核是否延長其簽證。
但相信很多創業者都知道，創業是相當高風險的，一年半載便倒閉，要再工作一年半載儲錢再挑戰的故事，比比皆是。另一種情況則是發現原來的業務計劃「此路不通」，需要修正甚至推倒重來。但上述兩種情況都可能違反了創業簽證的條件。
對於這種個案，羅振南坦言無法避免，從入境處的角度只能依法辦事，而這也正是需要有不同培育機構協助的理由。這些專家可協助入境處分辨創業者的真偽，如果培育機構不再推薦的話就會取消延長簽證的申請，在業界的專家比入境處更了解實際情況，只要申請者再次參加培育計劃並通過，一樣可以在港繼續居留。
並非鼓勵搶佔香港青年創業資助機會
但新的問題是，如果允許外國的創業者申請上述的創業培育計劃，是否變成用公帑資助外國人創業，並削弱了香港年青人的入圍機會？羅振南不同意這種看法，他認為外國的創業者可讓更多新的想法引入香港，可以為港注入更多創新的想法，長遠其實是提高年輕人的創意水平。
這想法就有點像運動的「外援制度」，希望借助外國選手帶動本地運動員水平。這種想法能否成功就很關乎外國選手和本地選手有多少的交流，簽證申請者可包括公司的所有創辦人，還有關鍵的團隊成員（如核心的研究人員、編程人員等），由於並沒有強制聘請本地員工，因此這有否能促進外國創業家和本地青年的交流，仍屬未知之數。
但羅振南相信，外國創業公司可長遠為香港帶來創新的想法和經驗，並帶動創業圈子的整體發展，有助吸引更多有為的外國創業家選擇在香港發展，亦有助香港整體的經濟發展。他相信上述的培育機構是看重實力的，如果香港的年輕人具有創新想法，即使有外國創業者競爭也能成功入圍，因此不覺得是「搶佔香港青年機會」。
總結：
觀乎香港的創業家簽證條件，的確比區內其他國家更寬鬆，這跟香港本身作為「自由港」的定位能吻合。由於香港是金融中心，資金流動方便自由，加上稅制和開設公司程序簡單，都是很吸引外國人開設公司的有利因素，創業簽證與其是令香港更吸引，倒不如是排除之前存在的障礙，使上述優勢更明顯的助攻之舉。
無可否認，香港近年在移民政策上有很多不同意見，很多人都擔心是否只是為中國人移民香港「開綠燈」之舉。但觀乎入境處提到的種種關卡，其實也已經排除很多「假創業、真移民」的申請，畢竟真的有錢的話，直用投資移民的方式還比較簡單。
而從另一個角度看，其實如果已經得到外國創業機構（如 Y Combinator）培育，其實有多少人會不乾脆直赴矽谷？如得到中國的創業機構資助，何不直接在更龐大的中國市場發展？在擔憂假創業之前，或許該擔心香港是否有足夠的吸引力還比較實際。
