財政司司長陳茂波今早在立法會發表《財政預算案》,以「堅定信心、抓緊機遇、推動高質量發展」為主題。
陳茂波表示,近年政府大力推動創科及成果轉化,以及加速推動數碼化轉型以迎合市場轉變,惟今年的外圍環境仍然較為複雜。為實現搶人才、搶企業方針,新一份《財政預算案》針對創科界方面有以下政策及重點內容:
搶企業
吸引企業方面,引進重點企業辦公室(引進辦)、創新科技及工業局(創科局)、投資推廣署及香港投資管理有限公司(港投公司)將主動接觸海內外企業,積極吸引和幫助高增值科技及其他企業落戶香港。
下月會有十多家重點企業與引進辦簽署意向書,連同首批三十家,預計未來數年合共會為香港帶來超過四百億元的投資,和創造約一萬三千個職位,推動香港創新科技生態圈蓬勃發展。
初創生態圈協同合作
香港投資管理有限公司將發揮資本引導作用及槓桿市場資源,吸引更多創新科技公司在港落戶。今年上半年將落實首批直接投資和共同投資項目,涵蓋生命科技、綠色科技和金融、半導體、芯片、製造業升級轉型等領域。港投公司並將籌辦「國際主權基金圓桌會議」,亦會舉辦「香港初創投資和發展高峰論壇」,邀請初創生態圈的重要成員參與,推動「投」、「產」、「學」、「研」的協同合作。
遷冊機制
此外,已率先為開放式基金型公司和有限合夥基金,設立簡便的基金遷冊機制,以吸引現有的外地基金來港註冊和營運。
「中小企融資擔保計劃」
「中小企融資擔保計劃」下八成及九成擔保產品的申請期,將延長兩年至二零二六年三月底。計劃下的總信貸保證承擔額將額外增加一百億元,以協助中小企應付資金流問題。
數碼轉型支援計劃
「數碼轉型支援先導計劃」:今年初會陸續邀請餐飲業及零售業的中小企,在現成基礎數碼方案中,挑選合適方案及申請配對資助。這些方案將集中在電子支付及店面銷售、線上推廣及客戶管理系統三方面,預計最少八千家合資格中小企受惠。
「BUD 專項基金」:將增加每家企業的累計資助上限及簡化申請手續。建議向基金進一步注資五億元,協助中小企業提升競爭力和開拓內地及海外市場,包括在基金下增設「電商易」,讓每家企業可獲資助最多一百萬元,用於在內地推行電商項目。
「綠色和可持續金融資助計劃」:資助計劃將於今年年中屆滿,建議延長該計劃三年至二零二七年,並擴大資助範圍至轉型債券及貸款,以進一步鼓勵區內相關行業利用香港的轉型融資平台逐步減碳。
「低碳綠色科研基金」:為香港減碳和加強保護環境的科研項目提供資助,並鼓勵後續實際應用。至今向基金注資四億元,已批出三十個來自本地大學、公營科研機構和企業的項目,涉及總金額約一億三千萬元。
「綠色和可持續金融科技概念驗證測試資助計劃」:將於今年上半年推出,為具有潛力的綠色金融科技提供前期資助,促進他們的商業化發展,從而推動開發新的綠色金融科技。
《漁農業可持續發展藍圖》:預期於今年內促成於農業園二期部分土地(佔地約十一公頃)設立現代化科技農業園,並於馬鞍山展開現代化都市農業試驗項目。
數碼金融
金管局去年十月完成「數碼港元」先導計劃的第一階段試驗,研究多個範疇的本地零售用例,例如可編程支付、離線支付、代幣化存款等。第二階段試驗即將啓動,另一重點計劃「多種央行數碼貨幣跨境網絡」(mBridge)亦取得進展,第一階段服務預計可在今年推出,以多種央行數碼貨幣為企業跨境交易進行結算的項目。
此外,「數字人民幣」會在香港擴大試點範圍,市民將可便捷開立和使用數字人民幣錢包,並通過「轉數快」進行增值,進一步提升跨境支付效率和用戶體驗。
第三代互聯網(Web3.0)
財政司司長表示 Web3.0 生態圈的發展過去一年進度良好,證監會去年六月起實施虛擬資產交易平台的發牌制度,既符合有關國際標準並對投資者提供保障。為加強對投資者和消費者的保障,政府正就監管虛擬資產的場外交易服務展開諮詢。
繼去年二月成功發行首批代幣化綠色債券,今年二月初以港元、人民幣、美元及歐元發行第二批總額達六十億元的代幣化綠債,這是全球首次發行多幣種代幣化債券。
此外,去年底就訂立穩定幣發行人監管制度的立法建議,諮詢公眾意見,目標是建立一套既保障金融穩定,又不會窒礙創新的監管制度。金管局亦將會在短期內推出「沙盒」,讓有意發行穩定幣的機構在可控範圍內測試穩定幣的發行流程、業務模式、投資者保障和風險管理制度,以及就日後的監管要求進行溝通。
企業版「智方便」
政府將建立「數碼企業身分」平台,即企業版「智方便」,讓企業在使用電子政府服務或進行網上交易時可以安全、便捷地認證企業身分及核對企業簽署,免卻繁瑣流程及人為錯誤。有關預算約三億元,目標是於二零二六年年底起逐步推出。
利得稅下的開支扣除和免稅額
至於企業最關心的稅項減免,政府建議推出兩項優化利得稅扣減開支的措施,包括容許利得稅納稅人就還原租用物業,至租用前狀況所招致的開支獲得稅務扣減。至於工業、商業建築物及構築物的免稅額,申索期限將會取消。在有關物業易手時,視乎物業的建造成本和上一任業主的結餘課稅等因素,新業主仍可就物業申索免稅額。兩項優化措施由二零二四/二五課稅年度起生效。
寬減二零二三/二四課稅年度百分之百的利得稅,上限三千元,預計全港十六萬家企業受惠。有關扣減會在二零二三/二四課稅年度的最終應繳稅款反映。