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企業趨勢專題特寫業界專訪

【專題】美國制裁敏感科技 或窒礙創科發展

中國全國人大在通過「港區國安法」之前,美國已率先宣布暫停豁免香港出口許可等部分特殊待遇,並表明評估撤銷差別待遇的進一步行動,同時美國表示會制裁出口敏感、軍民兩用的科技產品到香港。究竟今次的制裁對香港的科技貿易、業界及消費者有何影響?哪類型產品最受影響?我們請來立法會資訊科技界議員莫乃光及香港資訊科技商會榮譽會長方保僑跟大家逐一探討。

香港資訊科技商會榮譽會長方保僑指,美國制裁可能產生連鎖反應,鄰近國家不敢供應高科技給香港。

目前美國仍未對軍民兩用科技(dual-use technologies)所涉及的產品範疇作出明確定義,但市場普遍認為電子行業及電訊商影響最大。方保僑接受 Unwire.Pro 時舉例,科技的應用涉獵各個行業,例如醫學界,目前訂購激光或者放射性物體的產品,都是在條約內列明受禁制的產品,但這些產品在醫學方面廣泛應用。另外,工程界利用機器控制及使用炸藥,甚至乎大部分航空界的儀器是美國的科技及美國進口的。另外,電訊商使用的路由器可能會牽涉其中,「由於本身運算速度加密很高,這些高科技的路由器或網絡產品有機會第一時間已經來不到香港,或者需要申請批文才可進口」。至於莫乃光表示,軍民商用的定義在國際條約中,定義得很寬鬆,一方面是電子行業會使用的設計產品,可能晶片設計、半導體的設計或生產的硬件軟件系統。

雖然政府表示今次制裁影響不大,香港業界仍可以轉向其他國家購買替代品,但他國會否願意出口替代品,而產品技術水平能否完美銜接原本的系統都成為一個疑問。方保僑認為,目前有不少創科業界與別人有合作科研,入面的技術會與別人交換及研發,而且美國制裁香港,不止是「美國不賣產品給你」這般簡單,而是可能會構成連鎖反應,甚至連鄰近國家因為害怕被美國制裁而不敢供應高科技給香港,因此他呼籲大家要密切留意事態發展。

▲立法會資訊科技界議員莫乃光指,制裁或令基建及儀器難以採購,導致系統保密程度及私隱受損

莫乃光則指出,在貿易影響方面,如果香港不能夠直接購買儀器產品,香港將會減少向美國購買產品,但他認為即使減少購買美國貨,轉為購買更多歐洲貨及內地貨,亦會遇到很多問題。他舉例,不少公司以往穩定地用某平台及技術,如果改天轉換其他系統或供應商,可能公司整個系統不能兼容問題,甚至有機會要將原本的系統「鏟起」,或者對服務構成干擾,甚至停止服務,同時員工未必認識新系統的運作,難以協助整個系統作出轉變。至於制裁對個人消費者來說,莫乃光認為未必有直接的影響,但是現在香港市民享用的服務,包括 5G 及流動、固網及互聯網服務,可能在受到限制後,由於部分基建及儀器難以採購,最終令到系統保密程度下降、增加黑客針對香港發攻擊,或者令網絡安全及私隱保障更差。

至於未來的事態發展,莫乃光直指,失去「一國兩制」及美國給予香港的最優惠貿易保護之後,香港就等於一個內地城市及失去競爭優勢,而下一步要視乎美國實際收緊程度及執行力,至目前仍未有清晰看法。方保僑則坦言,如果將香港與內地劃成一個等號,可能現在很多不能進入內地的產品,未來也不能進入香港市場。總括而言,今次制裁不止是軍民兩用產品限制入口,甚至禁制買賣這般簡單,長遠更會窒礙部分科研、通訊和醫療技術的發展,但至於影響有多深遠,則要視乎規管清單的鬆緊而定。

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Jasmine

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