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企業趨勢

五家 IT 公司涉嫌圍標 申請科技券小心誤墜法網

競爭事務委員會日前展開法律程序,指五間 IT 公司涉嫌圍標,違反《競爭條例》下的「第一行為守則」,要求施加罰款,成為條例實施後首次的入稟行動。「預設中標者」又是否行內生態?申請科技劵的中小企需要擔心嗎?

 

四份標書錯處相同始揭發

5 間 IT 公司包括 Nutanix Hong Kong Limited(Nutanix)、英國電訊香港有限公司(BT)、新龍國際有限公司(SiS)、Innovix Distribution Limited(Innovix)及科技 21 系統有限公司(Tech-21)被競爭事務委員指控圍標。

案情指,香港基督教女青年會於 2016 年 6 月就邀請 12 間公司投標安裝 Nutanix 伺服器,但最終只得 BT 入標,不符合至少收到 5 份標書的內部規定,於是於 7 月進行第二輸招標,BT 、SiS 、Innovix 及 Tech-21 均提交了標書。

但女青年會職員後來發現,該 4 份標書的內容甚至是錯處都相同,而 BT 的報價為最低;部分項目亦只有 BT 報價。競委會調查後發現,為符合女青年會的內部規定,Nutanix 與 BT 安排了 SiS、Innovix、Tech-21 及最終放棄參與怡安電腦有限公司投標,並把標書範本傳送給他們,要求他們只需填妥資料及簽署。

競委會指他們涉嫌參與圍標,違反了《競爭條例》下的「第一行為守則」,正向競爭事務審裁處申請施加罰款,成為條例實施後首次的入稟行動。

 

預算及認知有限、期望心儀對象直接中標

但據一位不願具名業內人士透露,業內普遍有此現象,一些公司本身沒有 IT 員工卻被下令要更新系統時,通常都會不知所措,因為他們根本難以理解更新的內容,亦不清楚何謂適合。

然而法例要求需要招標,員工唯有不斷找人求救,但礙於預算有限和招標者認知不足,工程風險極大,一般公司未必敢接,餘下的通常是一直從事該系統、知道內部事情的供應商。所以員工只好想暗中希望對方中標,或者奢望上司「收回成命」。

而為了滿足招標的要求,員工又要供應商再找多幾個投標者「陪跑」,而這些公司通常是「大艇」,他們從來不知要做甚麼,何者中標亦只會判上判直至有人肯做,只要收到錢就無問題,但這種現象卻變成了「圍標」的結果。

 

莫乃光:不必太擔心科技劵圍標問題

立法會資訊科技界議員莫乃光稱,自己雖為該會的資訊科技發展委員會委員,但從未參與任何招標工作。他認為 5 間 IT 公司的行為明顯不對,沒有任何藉口,相關法例實施後,IT 界應與其他行業獲得公平對待,不能倖免。

但他指出「圍標」於 IT 業內並不常見,因為圍標的目的是為了抬高入標價,但 IT 服務很多時反而是被公司壓價,「價低者得」才是行業的常見現像。

政府去年推出的「科技劵」計劃規定,申請企業每次採購總值超過 143 萬港元時,就要進行公開招標。這裡會否有圍標的風險?莫乃光指事件的確響起警號,但科技劵有政府把關,政府會查核標書,確保沒有問題方會批准申請。

莫乃光認為企業宜了解內部採購流程,加強監管以導絕圍標問題。他補充,企業有責任訂立良好制度改善內部監管,建議參考競委會的指引。

提起「圍標」相信 Unwire.pro 的讀者只會想起屋苑管理,萬萬不會料到 IT 企業才是第一個被競委會送官究治。隨著科技劵計劃的推出,IT 企業定必收到愈多愈多投標邀請,為免重蹈覆轍,記得不要「陪跑」;至於科技券的申請者,就當然要小心中伏,留心標書內容,如有可疑之處就要向競委會告發。

 

Dennis Ma

The authorDennis Ma

為香港讀者分享各種 IT 新聞及趨勢,如企業動態、保安消息(勒索軟件、程式漏洞等)、未來科技(AR、VR、3D打印等。)、電子商貿;亦專門分享 SEO、網頁設計、社交平台推廣等心得。