在宣布放棄連任下，梁振英任期只剩下半年不到，可以預期今天的《施政報告》不會有太大的驚喜。施政報告雖說「支持創科不能只靠土地」，但在內文中幾乎看不到任何新措施，蓮塘工業邨、河套科學園都跟土地有關，「創新斗室」雖然有趣但太離地，比較值得一提的好像只有「空間數據共享平台」。
「創新斗室」離地難實行
施政報告提到要在科學園旁邊興建「創新斗室」，將為科學園培育公司、初創公司的的員工，或是園區外公司的海外員工提供住宿單位。香港土地供應問題的確嚴重，租金高昂之餘，科學園也出了名的交通不便，為此而興建「創新斗室」，聽起來好像很合理，甚至某程度上摸到痛點？
其實住屋問題在矽谷也存在，矽谷和三藩市的租金不斷攀升，結果就是為了住便宜一點而用交通時間來交換。說租金問題不會影響外國初創公司來港，當然不可能，如果要外國科研人員每天花兩三小時在交通上，當然難以引來科研人才。
不過「創新斗室」怎樣營運和審批又是另一問題。需要符合怎樣的條件才能入住？如果不再任職科學園內公司的話是否需要交回房間？如果只是一人公司，那直接在「創新斗室」上班而不去科學園的辦公室又能不能？確實，如果一座宿舍住著的全部都是創業者的話會是相當有趣和熱血的事，但是否貼地又是另一回事。
「知創空間」不要只是做示範單位
至於「再工業化」也談了好久，但筆者一直認為這比較像是「工商業政策」多於創科政策。推動「再工業化」可讓工業回流，這當然是工商業政策，而「再工業化」怎樣令香港本地的科技公司也能有好處，才算是創科政策。如果結局只是讓香港工商業界採購更多外國技術，那就不算是惠及本地科技了。
梁振英指香港在「再工業化」裡有優勢的產業包括生物科技、大數據、物聯網、人工智能、智慧城市，但如果細心想想就會發現其實香港在這些領域的科技公司並不算多。例如人工智能和智能機械人，香港其實相當缺乏這領域的科研人才，去年 Unwire 訪問過的 NXROBO 便正是因為這問題而只能選擇在深圳開公司。
香港很多公司也未了解什麼是「再工業化」，作為推動「再工業化」的主力，是次施政報告提到成立「知創空間」也是跟生產力局合作。生產力局在 2015 年開設了「智能機器人中心」展示智能自動化生產技術，「知創空間」會否只是另一個變奏？比較起來，在將軍澳工業邨興建數據技術中心及先進製造業中心也許更值得期待。
空間數據共享平台帶頭分享政府地理資訊
比較起來，「空間數據共享平台」可能是最值得一提的項目也說不定。翻查紀錄，原來去年 6 月時還是發展局局長的陳茂波就已經提到政府在努力建立「空間數據共享平台」。所謂空間數據其實就是「地理資訊地圖」，包括道路、天橋、隧道路面資訊，以至大廈、山脈資訊，甚至是透過物聯網收集的車流、人流即時訊息。
就如之前筆者提及過，數據是支撐智慧城市的支柱，沒有數據可以分析的話，任何智慧城市應用亦無從談起，更遑論建立政策與制度、制定技術標準。而政府帶頭建立空間數據共享平台，由政府部門開始推動空間數據共享，將有助帶動公私營機構接受開放數據共享的文化，促進交換空間數據，採用劃一的標準及發展互動應用。
空間數據共享平台可提供 API 給應用程式開發者，開發者能基於這些地理資訊而開發不同的創新應用。事實上政府理應是掌握最多空間數據的單位，但怎樣友善地提供給開發者一直是難題。已不是第一天聽到政府「資料一線通」的數據難以運用，如果空間數據共享平台能解決這些問題，毋寧不是一個宣傳開放數據的良好示範。
總結：怎樣貼地地把提出的政策實行始終最重要
平心而論，今年的施政報告在創科政策上仍是乏善可陳，莫乃光議員更怒斥「只是重讀一次去年的財政預算案」。過去兩年施政報告提出的政策不少尚未落實，例如在九龍東作為智慧城市試點、蓮塘及香園圍口岸研究發展科學園及工業邨都未有新消息。
20 億元創科創投基金、5 億元創科生活基金在一年後仍未有具體的申請詳情，能落實的只有財政預算案提出的「科技券計劃」。已經不是第一次聽到有人投訴香港的科技政策是「嘆慢板」，誠然政策並非想到就做，但怎樣貼地地把提出的政策實行始終最重要。
施政報告提到很多都是基建，河套科學園、蓮塘工業邨、科學園擴建等，反而業界更關心的科技人才短缺、創造市場需求和過時法例窒礙創科發展等問題，施政報告亦未加著墨。其實比起錢和土地，相信友善的政策會更吸引創新公司，希望下一屆的特首能提出並實踐更貼地的創科政策。
作者：Boris Lee
Unwire.pro 資深編輯。在企業 IT 科技報道範疇有十多年經驗。
