美國 Nuclear Regulatory Commission（NRC）於 2026 年 3 月 4 日正式投票，批准 Bill Gates 旗下核能公司 TerraPower 在懷俄明州建造小型模組化反應堆（SMR），創下美國超過 40 年來首張商業規模非輕水反應堆建設許可紀錄。這座名為 Natrium 的鈉冷快堆座落於懷俄明州 Kemmerer 市，額定發電容量達 345 兆瓦，配備熔鹽儲能系統可於高峰需求時段短暫提升至 500 兆瓦，預計 2030 年正式商業營運。
40 年來首批：NRC 提早 5 個月完成審查
美國 Nuclear Regulatory Commission 此次批准 TerraPower 子公司 US SFR Owner 提交的 Part 50 建設許可申請，授權其在 Kemmerer 開展 Natrium 先進反應堆的核相關施工活動。NRC 主席 Ho Nieh 表示，這是美國先進核能發展的重要一步，突顯當局在嚴格、獨立安全審查基礎上，致力作出可預測決策。NRC 於 2024 年 5 月正式受理申請，原定 2026 年 8 月完成審查（約 27 個月），最終提早約 5 個月，於 2026 年 3 月宣告完成。
Natrium 申請採用全面風險知情、績效導向（RIPB）許可框架，是全球首個以此框架申請許可的商業電力反應堆，極具監管參考價值。審查提速主要受多項因素驅動：TerraPower 對 NRC 技術查詢回應迅速、《核能創新與現代化法》（NEIMA）提供立法框架，加上 Trump 政府 2025 年簽署支持核能行政令，加速審批行程。TerraPower 行政總裁 Chris Levesque 在許可獲批後宣佈，公司計劃數周內正式開展核島建設。
鈉冷快堆技術與儲能系統整合
Natrium 反應堆核心創新在於以鈉液體金屬取代傳統輕水作為冷卻劑，並整合 TerraPower 獨家研發的熔鹽儲能系統。這種「核能＋電網級儲能」一體化設計，讓反應堆核島以恆定熱功率運行，熱能先儲存於熔鹽槽中，再按電網需求靈活調度發電，輸出功率可於高峰需求時段迅速從 345 兆瓦提升至 500 兆瓦。這種負荷跟蹤能力，在全球商業核能行業屬首例。
SK Group 領軍 韓國電力入局搶灘 SMR
TerraPower 快速掘起吸引亞洲重量級戰略投資者。韓國 SK Group 早於 2022 年 8 月由 SK Inc. 與 SK Innovation 聯合向 TerraPower 注資 2.5 億美元（約港幣 19.5 億元），躍升為第二大股東，藉此在全球 SMR 商業化競賽搶佔先機。
2026 年 1 月，SK Innovation 進一步將其部分 TerraPower 股份轉讓給韓國國有企業 Korea Hydro & Nuclear Power（KHNP）。這是韓國國有能源企業首次直接持股全球 SMR 開發商，KHNP 已於 2025 年 12 月通過 Committee on Foreign Investment in the United States（CFIUS）審查，為入股奠定監管基礎。SK Innovation 能源解決方案部門執行副總裁 Kim Moo-hwan 表示，KHNP 投資 TerraPower 強化三方在全球 SMR 業務合作，將支援懷俄明項目、推動海外 SMR 機遇，並實現關鍵材料與零部件本地化等創新成果。
KHNP 出口業務部門執行副總裁 Park In-sik 指出，此次投資是 KHNP 確立次世代核能全球領導地位的重大里程碑。他們計劃將 50 年核電建設與營運經驗，結合 SK Innovation 的能源競爭力及 TerraPower 技術，主導全球 SMR 市場擴張。三方目前正就 2026 年上半年內簽署正式商業化協議展開磋商，目標覆蓋北美及海外數據中心、工業能源等多個應用場景。
懷俄明州能源轉型：從煤礦小鎮到核能重鎮
TerraPower 於 2021 年 11 月選定懷俄明州 Kemmerer，該地緊鄰一座裝機容量 448 兆瓦、即將完成天然氣改造的 Naughton 燃煤電廠，使這一「煤轉核」項目成為全球罕見同類工程，亦令 Kemmerer 成為美國能源轉型政策標誌性案例。Bill Gates 在動工時於個人網誌撰文指，Natrium 電廠將把安全、次世代核能技術帶到懷俄明，這對當地經濟、美國能源獨立與氣候行動均具重大意義。
項目建設高峰期將創造約 1,600 個工作崗位，電廠投入營運後將提供 250 個長期職位，帶動當地服務業發展。聯邦資金方面，美國 Department of Energy（DOE）以 50/50 成本分擔方式為 Natrium 項目授權最高 20 億美元（約港幣 156 億元）聯邦資金，大幅減低首台商業先進反應堆財務風險。在國際擴張方面，TerraPower 已於 2026 年 2 月將 Natrium 反應堆納入英國通用設計審查（GDA）程序，邁出走向國際監管認可重要一步。
2030 年商業營運目標與全球競爭
Natrium 項目 2030 年商業營運目標，相較 DOE 原定計劃延誤約 3 年，反映首台先進示範堆面臨供應鏈與技術整合挑戰。另一方面，中國「玲瓏一號」（ACP100）計劃於 2026 年上半年在海南省投入商業營運，全球 SMR 多極化競爭格局正加速成形。對於長期關注能源安全、積極評估 SMR 可行性的香港及大灣區政策制定者而言，美國 NRC 對 Natrium 技術正式背書，為相關討論提供重要監管參考座標。
SK Group 與 KHNP 聯手 TerraPower 構建亞太 SMR 生態聯盟，將競爭賽道從純技術研發延伸至供應鏈本地化與跨境市場拓展。面對全球數據中心電力需求急速攀升的結構性挑戰，能否率先完成 SMR 技術大規模商業複製，將成決定下一輪能源競爭格局關鍵。