越南國營電訊商今年向 Huawei（華為）及 ZTE（中興通訊）批出總值超過 US$ 4,300 萬（約港幣 3.35 億元）的 5G 設備合約，標誌著中美科技角力在東南亞戰場出現重大轉折。這系列未曾公開披露的交易發生於美國對越南商品加徵 20% 關稅後的敏感時期，令西方國家對區域網絡安全高度警戒。
根據路透社取得採購數據顯示，今年 4 月由 Huawei 牽頭財團獲得價值 US$ 2,300 萬（約港幣 1.79 億元）的 5G 設備合約，時間點剛好在白宮宣布對越南商品徵稅數週後。ZTE 則在今年接連拿下最少兩份合約，總額超過 US$ 2,000 萬（約港幣 1.56 億元），其中最近一份於 11 月下旬簽署，負責供應 5G 天線設備。首份公開披露的中國廠商合約出現在今年 9 月，正值美國關稅政策生效一個月之際。
地緣政治催化：美越關稅戰重塑供應鏈格局
美越貿易關係今年經歷劇烈震盪，為中國電訊設備商創造突破口。美國總統 Trump 簽署第 14257 號行政命令，於 2025 年 4 月 2 日對越南商品加徵 20% 互惠關稅，並於 8 月 7 日正式生效。這項政策源於美國對越南高達 US$ 1,000 億（約港幣 7,800 億元）貿易逆差，涵蓋輕工業機械、電子產品等關鍵領域，有效稅率最高可達 30%。
有外交渠道消息人士向路透社透露，西方高級官員近數週在河內最少召開兩次會議，專門討論中國廠商合約議題。其中一場會議上，美國官員明確警告越南政府，採用中國設備可能削弱華盛頓對越南網絡信任度，並影響越南取得美國先進技術管道。另一場 11 月閉門會議則探討將使用中國設備的網絡區域進行隔離，以降低潛在數據外洩風險。
市場競爭新態勢：北歐與中國廠商分食越南 5G 版圖
雖然中國廠商異軍突起，瑞典 Ericsson 與芬蘭 Nokia 仍牢牢掌握越南 5G 核心基建。2024 年 9 月，Ericsson 宣布獲得越南軍方旗下電訊龍頭 Viettel 的 5G 無線接入網絡（RAN）主要份額，部署範圍涵蓋首都河內及全國大多數省份。Nokia 同期亦與 Viettel 簽署合約，負責 22 個省份共 2,500 個基站建設。美國晶片製造商 Qualcomm 則提供額外網絡設備支援。
公開採購記錄顯示，Huawei 在今年多場 5G 設備標案中落敗，但仍持續提供技術服務。關鍵突破出現在今年 6 月，Huawei 與 Viettel 簽署 5G 技術轉移協議，由越南國防部背書。Viettel 內部人士透露，採用中國技術主要考量成本優勢。全球 5G 設備市場上，Huawei 以 31% 市佔率穩居榜首，遠超 Nokia 的 14% 及 Ericsson 的 13%，價格競爭力成為發展中國家關鍵誘因。
越南 5G 基建衝刺：2025 年目標覆蓋 90% 人口
越南政府正全力推動 5G 基建，目標於 2025 年底建成 68,457 個 5G 基站，相當於現有 4G 基站總數 57.5%。截至今年 7 月，越南三大電訊商 Viettel、VNPT 及 MobiFone 已部署約 11,000 個 5G 基站，覆蓋全國 26% 人口。Viettel 董事長陶德勝表示，該公司計劃 2025 年安裝 20,000 個基站，將數據傳輸速度提升 2.5 倍以上，期望年底達成 1,000 萬 5G 用戶。
為加速部署進度，越南政府依據第 193 號決議及第 88 號政令，對部署超過 20,000 個基站企業提供 15% 設備成本補貼。科技部副部長范德隆強調，5G 基建是越南數碼轉型關鍵支柱，國際研究顯示網絡速度每翻倍可直接貢獻 0.3% GDP 增長。這項計劃預計 2030 年將 5G 覆蓋率提升至 99% 人口。
東南亞 5G 戰場：經濟實用主義戰勝地緣政治考量
越南案例突顯東南亞國家在中美科技競賽中的務實選擇。雖然美國將 Huawei 及 ZTE 列為「不可接受的國家安全風險」並禁止其進入美國電訊網絡，瑞典等歐洲國家亦實施類似限制，但東盟十國中除越南外幾乎全數無視華盛頓警告。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院 2020 年調查顯示，中國電訊供應商在寮國、柬埔寨及馬來西亞偏好度甚至超越韓國 Samsung，僅在菲律賓及越南遜於美國競爭者。
全球 5G 設備市場預計將從 2024 年 US$ 218.6 億（約港幣 1,705 億元）激增至 2035 年 US$ 3,151.5 億（約港幣 24,581 億元），年複合增長率達 27.45%。在這場價值數千億美元競賽中，Huawei 憑藉技術專利積累及製造規模優勢持續領先。越南此次向中國廠商開綠燈，反映新興市場在基建缺口壓力下，優先考量經濟效益而非地緣政治陣營，這趨勢可能在美國貿易保護主義升溫背景下進一步強化。
資料來源： 路透社 Scand Asia 越南網 VietnamNet Dell’Oro Group Telecoms.com