《施政報告》:IT 懶人包

行政長官李家超今日發表任內第三份《施政報告》,聚焦改革、民生及發展關鍵措施。至於 IT 方面,則繼續重點推動科技創新,同時支持新質生產力;而四個新成立,由司長及副司長領導的跨政策統籌機制當中,就有「教育、科技和人才委員會」。

新一份《施政報告》重點發展新質生產力,而新質生產力重視人的創造性與機器的效能結合,與工業 5.0 的理念不謀而合。行政長官表示,香港正發展成為國際創新科技中心,推動傳統產業升級轉型,同時將因地制宜,致力發展新質生產力。重點 IT 政策包括:

一)國際創新科技中心

  • 制訂香港新型工業中長期發展方案,推動成立「香港新型工業發展聯盟」,促進「政、產、學、研、投」協作,構建香港新型工業合作平台、提供融資機會、促進新來港上市企業與本地大學開展創科合作等。
  • 推進第三個「InnoHK 創新香港研發平台」,聚焦先進製造、材料、能源及可持續發展。
  • 推出新一輪 15 億元的「研究配對補助金計劃」,鼓勵更多機構資助院校研究。

二)加大創科產業投資

革新政府投資創科產業的思路,包括擴大研究和創科產業投資:

  • 設立 100 億元「創科產業引導基金」,成立母基金,加強引導市場資金投資策略性新興和未來產業,包括生命健康科技、人工智能與機械人、半導體與智能設備、先進材料和新能源等,系統性建設創科產業生態圈。
  • 提升「創科創投基金」,調撥 15 億元成立聯合基金,投資策略性產業的初創企業。
  • 推出 15 億元「研究配對補助金計劃」,擴大研究資助。

三)吸引國際初創加速器落戶香港

政府將推出「創科加速器先導計劃」,並撥款 1.8 億元以 1(政府):2(機構)的配對比例,資助上限為 3,000 萬元,吸引海內外具豐富經驗的專業初創企業服務機構,在香港建立加速器基地,促成初創企業壯大。

四)推動數碼經濟和實體經濟融合發展

促進實體經濟和數碼經濟融合制度,是新質生產力的重點之一。政府會加速發展數碼經濟,包括加快產業數碼轉型、加強數碼基礎建設、研究促進數據交易生態,並以大灣區作試點,探討便利數據跨境流動安排。

五)發展數碼貿易

港府將積極推動企業貿易數碼化改革,促進數碼貿易和跨境電商發展。目前,商務及經濟發展局正提供一站式電子平台,方便業界提交進出口貿易文件報關及清關。金管局亦已成立工作小組,對未來供應鏈的趨勢變化作深入研究,包括如何從人才、金融基建及科技、法例等方面促進貿易電子化,減低貿易成本及提升貿易生態圈。

檢視現行跨境電商物流配送流程,提升跨境貨物配送的效率。

此外,律政司會設立「推動法律科技發展諮詢小組」制訂政策措施,並推動業界應用法律科技。

六)低空經濟發展策略

今年首次於《施政報告》內提及低空經濟,到底甚麼是低空經濟?低空經濟是指一般於 1,000 米以下空域進行的低空經濟活動,主要針對開拓無人機應用,包括無人機配送、測量、建築保養、航拍、匯演和搜救等。

「發展低空經濟工作組」將由財政司副司長任組長,制訂發展策略和跨部門行動計劃,包括:

  • 開拓低空飛行應用場景;
  • 修訂相關法規,如放寬「超視距飛行」和無人機重量和載貨限制,推動市場加大研發投入,促進技術試驗,發展空中遊覽;
  • 與內地商討共同建設低空跨境航線、出入境及清關安排和基礎設施配套等;及
  • 研究部署高效智能化和數碼化的低空基礎建設,就建設低空活動配套設施、通信網絡、航路網絡和管理等方面展開技術研究及規劃。

支援中小企

經濟低迷,市民消費意欲疲弱,相信本地中小企最關心的,是政府將會推出甚麼支援措施助本地中小企迎接挑戰。

《施政報告》提出了以下多項支援措施:

  • 再推「還息不還本」,容許「中小企融資擔保計劃」的借款企業(包括就現有在八成、九成和百分百特別擔保產品下已批出的貸款,以及在八成和九成信貸擔保產品下新造貸款)申請最多 12 個月「還息不還本」,並將八成和九成信貸擔保產品的最長貸款擔保期分別延長至十年和八年,同時向兩種擔保產品下新造貸款提供「部分本金還款」選項。金管局亦正積極考慮就銀行資本要求提供彈性,促進銀行為中小企提供融資;
  • 向「BUD 專項基金」注資 10 億元,協助中小企升級轉型和拓展新市場,包括擴大「電商易」的地域資助範圍至東盟十國,並針對性資助企業推行綠色轉型項目;
  • 擴大「數碼轉型支援先導計劃」至旅遊及個人服務界,一對一形式資助中小企數碼轉型。未來兩年繼續舉辦「香港好物節」,並適時在東盟市場舉行「香港好物節」;
  • 於內地和海外展覽會設立更多香港館,加強推廣香港品牌。工業貿易署和貿發局亦會加強支援中小企,發展品牌和拓展電商銷售網絡;
  • 重組香港設計中心架構和職能,加強與初創企業和在港內地企業合作對接;
  • 增撥 5 億元推出「定期展覽獎勵計劃 2.0」,支持新設及國際性大型展覽;
  • 「香港建築科技研究院」將促進建築科技研發與應用,對接國際與本港標準。

此外,行政長官亦透露將於年底前公布《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》,提出促進兩地園區互通的創新政策,業界人士不妨拭目以待。