《施政報告》著墨區塊鏈應用 外國經驗可借鑒

特首李家超公佈新一份《施政報告》,提及加快本港的「數字政府」建設,包括應用區塊鏈和人工智能技術於公共服務。在全球推動智慧城市發展的當下, 港府加快相應發展步伐,當然值得支持,而外國一些政府在區塊鏈技術的應用經驗也值得借鑒。

《施政報告》提及:

「政府今年內發布促進數據流通及保障數據安全的管理辦法,以數據驅動發展。明年起推出數字政府及智慧城市「百項方案」,包括利用區塊鏈技術發出及驗證多種電子牌照和證書;利用人工智能提升公眾貨物裝卸區的保安;在新建政府停車場和短期租約停車場提供自動泊車系統;所有政府收費服務於一年內全面落實電子支付選項;開發智慧搜救手機應用程式;以及在 1823 查詢服務中擴展人工智能聊天機械人服務等。」

區塊鏈(blockchain)是一種去中心化技術、具有不可篡改、加密及可追溯的特性,可謂一種進階版的資料庫機制。有別於傳統中心化系統, 區塊鏈的數據是儲存在分散式的節點中(Node),各節點負責儲存資料區塊,區塊之間以網狀的方式相互連結,形成區塊鏈。

區塊鏈上的資料在時間順序上具有一致性,在無網路共識的情況下,單一個體是不能刪除或修改此鏈,使區塊鏈技術具有不可篡改及可追溯的特性。

外國已有不少將區塊鏈技術應用於公共服務的經驗,當中,愛沙尼亞政府可謂先驅之一, 積極應用區塊鏈在電子稅務、電子投票、健康紀錄等公共服務。

杜拜政府更是大刀闊斧地發展區塊鏈政府,早於 2017 年,杜拜地政總署已推出一個基於區塊鏈的地政數據庫,記錄所有的房產交易,並連結到杜拜電力暨水力局、電訊系統、以及相關帳單系統。

杜拜當局更推出一套政府專用的區塊鏈支付系統「DubaiPay」,以改善部門之間的交易效率。昔日,杜拜財政部以人手處理各政府部門的款項結算,平均要 45 個工作天始可完成交易;現在,DubaiPay 只需幾秒鐘便可自動完成對帳與結算交易。

回到香港,筆者樂見《施政報告》中提出的「利用區塊鏈技術發出及驗證多種電子牌照和證書」,相信這措施無論在文件防偽和可查閱性都是一大進步, 應用場景相當廣泛。

例如數碼身份驗証,當局可以研究,使用區塊鏈來創建數碼身份系統,市民可以透過區塊鏈,安全地管理和驗證其身份。在證書和牌照的發放上,區塊鏈技術可以如實記錄文件的發放時間,發放機構等資料,並以電子簽署保證其真實性。應用場景如駕駛執照和商業登記等,申請人並可在鏈上查閱所有紀錄。更多的文件例如學歷資料等, 也可透過區塊鏈,連結學術機構, 提供鏈上查閱等服務。

港府近期積極推動 Web3.0 的相關發展,這值得肯定,例如早前就成立了 Web3.0 發展專責小組。期待港府於末來繼續與業界緊密溝通,讓香港的創科成果繼續在國際舞台上大放異彩。

梁永熹

區塊鏈科研創辦人及行政總裁