香港財政司司長曾俊華今日(24/2)發表 2016 年的《財政預算案》,其中多個項目均涉及創新科技,尤以 5 億元「科技券先導計劃」最為矚目。業界大多歡迎「科技券」認為有助提高中小企 IT 應用率,但就需要開放讓更多本地 IT 公司參與。同時業界也認為政府對金融科技和智慧城市發展步伐太慢,在人才培育上亦應更多著墨。
預算案比《施政報告》更「落地」
莫乃光
香港立法會資訊科技界議員
預算案比《施政報告》更「落地」、更實際。《施政報告》很多措施還需要向立法會財委會申請撥款,相信今年內也未必能推出,反觀「科技券先導計劃」就從現有的「創新及科技基金」中撥出 5 億元,相信能更快推出惠及中小企業。
「科技券先導計劃」資助中小企使用科技服務和方案,是多年來我和業界一直爭取的,樂見終有措施出爐。但業界反應普遍關注審批程序效率、可購買的服務範圍、項目時限和作為服務提供者的條件,是否必須為政府研發中心等相關機構。
業界期待科技券推出能刺激本地需求,更希望更廣泛的科技企業能夠參與,將繼續向政府爭取把科技券開放給香港 IT 中小企參與提供方案及服務,冀能讓本地IT企業直接受惠。
業界對當局去年成立之「金融科技督導小組」期望甚高,但對預算案未有更具體的金融科技發展方向研究感到失望。我認為政府應更明確為本港金融科技發展方向訂出研究優先次序,例如促進傳統金融業採用科技或推動檢討法例拆牆鬆綁,即使投入再多的資源都難以解決不少初創企業面對法例灰色地帶的問題。
培育 IT 人才方面,相對於資助精英學校的同學到外國實習,同類機會擴闊至修讀 IT 課程的本地大專生更為直接有用。資助科技等兼讀 VTC 專業課程的學費有助在職人士進修提高技能,希望資助學生修讀自資學士學位課程範圍能包括更多與電腦工程或資訊科技相關科目。我亦要求當局參考新加坡的技能提升津貼模式,鼓勵在職人士進修科技技能。
同步提升市場對於科技創新的供應和需求
溫學文
青年創業軍創辦人
香港青年創業政策關注組起草委員會發起人
過往因為現有政策及法例的制肘,很多青年創業者都會選擇對「金融科技」避之則吉,不敢嘗試。而現在特區政府大力提倡,相信會讓青年創業者多了一重要的選擇,而且發展的空間與機會良多。可是發展金融科技絕不是容易之事,當中需要金融知識和科技技術的深入配合。
金融知識並不擔心,香港多年來也是國際金融大都會。反之,相關的科技技術及將其融入金融服務的框架,這方面還是要多下功夫,不論是教育或是企業的相關培訓,政府都需要立即實行相關配套。
過往特區政府的施政政策亦有相當的內容有關於科技創新,但多見於提升「供應」層面,如成立不同的科技創業基金資助業界、擴大科技創業園地的空間及支援等等。但奈何市場並不會因而突然「醒覺」對科技創新的需求大增。在市場的供求失衡下,再多的科技創新創投幫助,市場也未必能夠消化。
但是次財政預算案有相當多篇幅提升民生社會對科技創新的需求,例如 5 億元成立「創科生活基金」2 億元提供實時交通資訊、增加「Wi-Fi.HK」熱點、優化香港的地理資訊系統和整合空間數據等。這樣同步提升市場對於科技創新的供應和需求,可對科技創業項目的成效有所提升,年青人亦會有更多的機會從中發掘商機。
免費 WiFi 部署應避免與民爭利
姚金鴻
香港無線科技商會主席
Fimmick 行政總裁
完善的 WiFi 配套,是建設「智慧城市」的重要基礎。政府打算在 3 年內將「Wi-Fi.HK」的免費熱點擴大至 3.4 萬個,覆蓋更多公眾場所。政府希望沿用公私營合作的模式,達致免費熱點增加一倍的目標。只是如此的公私營合作並不容易實行,困難之處在於免費 WiFi 服務,會與網絡供應商本身的業務構成競爭。
政府可考慮先在上網需求較大的公眾場所,預先鋪設好網絡連接的基建,以此吸引供應商增設WiFi熱點。在成本下降等的誘因下,供應商將樂於增加免費 WiFi 熱點的覆蓋,以及加強網絡的安全性以及傳輸速度。
供應商的得益是能以較低成本去拓展其網絡覆蓋,透過免費及高質素WiFi服務提升品牌形象;市民的得益是能夠在更多公眾場所,享用免費 WiFi 服務。如此的公私營合作,將令市民及商業機構達致雙贏。我們期望政府能繼續與業界緊密合作,攜手將香港打造成一流的「智慧城市」。
政府可制定認證標籤予合資格科技公司
梁建文
香港電腦學會會長
香港電腦學會對預算案為推動中小企推出的 5 億元「科技券先導計劃」表示歡迎。計劃資助中小企購買資訊科技服務及產品,從而支持本地資訊科技行業。這不但可為本地 ICT 企業帶來商機及落實創新意念,還可透過使用尖端科技提升中小企的競爭力。
本會期望政府將此計劃的惠及層面擴展至中小學及社福機構,為本地科技企業創造更多商機。本會建議政府可以參考的「醫療券」操作模式,設立產品服務名冊,方便查冊並加快申請程序。政府亦可制定認證標籤予合資格的科技公司和購買有關服務及產品的中小企,以加強推廣計劃。
本次預算案就金融科技方面著墨不少,但未有明確提及發展方向或相關法例監管。創科發展需要有相關法例推出,方能促進行業快速發展。金融科技應用範圍廣泛,有關法規需要金融、科技和法律界的專才共同探討創新的產品和服務的衍生的風險和界線。本會樂於與政府成立各專責小組和業界通力合作,建議並推行有關措施。
技術錯配一直是本港 ICT 行業遇到的障礙。人才短缺及知識、技術的不足亦是香港走向知識型社會發展的重重難關。香港電腦學會建議政府考慮加添中學生科技增潤計劃的學校和學生名額;增加本地資訊科技課程的學位,以及提高學位資助,以吸引更多學生投生創新科技。
發展智慧城市、政府需要有的大數據思維
洪為民
互聯網專業協會會長
「科技券」對本港經濟是喜訊,因有望提升工商機構科技使用能力。據統計處《創新報告》,2013 年只有 10% 工商機構曾進行創新活動,只有 1% 曾於 2014 年在市場上推出技術嶄新或經顯著改良的產品或服務。科技券能提升中小企應用科技能力,包括更新科技設備、設立網站、社交媒體專頁、手機應用程式、第三方支付渠道,甚至是創新活動能力等。
預算案提到會完善現有的地理資訊系統,研究連結和整合香港的空間數據。但我們認為政府需要有的大數據思維,不應只局限於地理資訊層次,而是需要建立一個包括金融及交通的跨平台標準,並以法例引導公營及私營機構積極參與,這才能令我們的城市更具智慧。目前銀行、專利交通信息仍然沒有想其他先進國家一樣有相關指引去推動開放數據發展,我們在這方面需要加強工作。
針對電子商貿,香港郵政會在社區設立自助領件櫃,便利市民領取郵遞的網購貨品。香港郵政會進一步便利網商安排投寄配送;並會繼續與貿發局和香港生產力促進局合作,為本地中小企提供電子商貿支援服務。由於現時不少快遞公司已經有提供集運配送服務,做到既便宜又高效,希望郵局、生產力局及貿發局在發展業務,協助中小企發展之餘,要留意避免引來「與民爭利」的指責。
我們樂見財政司司長也理解到互聯網改變了世界經濟格局,香港也正在要配合創新驅動經濟的模式去做升級與轉型。事實上不同的項目也需要從策略層面去思考,並藉著數據平台、標準、法規、支援基金等去實現創新、升級與轉型,做到產業、人才、法律、環境及科技的核心競爭力提升,以長遠策略層次的角度作為切入點,希望大家一同思考。
當局應制定「白名單」擴大受惠創科企業數目
楊全盛
香港創新及科技委員會委員
香港軟件行業協會會長
智慧城市聯盟召集人
新一年度的《財政預算案》是創新及科技局成立後第一份預算案。本人十分支持政府推出「科技券先導計劃」,既幫助本港中小企業透過購買科技服務和方案,提高生產力和升級轉型,亦同時爲初創企業的研發成果尋找試用者提供機會,最終兩方均能受惠。
但筆者認爲需在當中加入條款,規定企業購買硬件及軟件的比例,以及優先選用本地創科企業提供的服務和方案,避免受資助的企業採購軟硬件的比例失衡及保障本地業界中小企的利益。建議當局考慮制定「白名單」,臚列本地提供相關科技服務和方案的已創企業,進一步擴大受惠於計劃的創科企業數目。
智慧城市方面,本次預算案中的篇幅比以往增加,亦調撥資源支持多個關於發展智慧城市的軟件及硬件建設,值得鼓勵。但特區政府應有一個全盤發展規劃,例如由安裝感應器到收集數據、統計分析、公開應用程序接口(API)等應環環緊扣,並充分利用商業機構與民間力量的配合,才能充分發揮透過智慧城市的發展提升市民生活質素的作用,否則單靠多項零散的項目,最後只會事倍功半。
培育科技人才的內容仍然乏善足陳
鄧淑明博士
智慧城市聯盟督導委員會主席
承接施政報告,2016 – 17 財政預算案的創新及科技相關內容相當豐富,其中鼓勵中小企進行科研的措施,如「科技券」和加強投資研發的回贈都有助提高本港私營機構科研意欲。
推動機械人技術、健康老齡化和智慧城市方面的科研就是投資未來;而設立金融科技專用平台等發展金融科技的舉措,則是強化香港作為國際金融中心地位的必要之舉。這些內容相信 IT 以至社會各界普遍都會歡迎。
可惜的是在有關創新和科技多達 30 條的條目中, 有關培育科技人才的內容仍然乏善足陳。例如「中學資訊科技增潤計劃」和「實習研究員計劃」 等涉及的學生和年青人數目僅為幾十至幾百;沒有可觀的人才投資,怎麼能配合上述香港創新及科技業的大計呢?現時香港 IT 從業員有 8 萬多人, 而新加坡卻有 14 萬多,這是很大的差距,香港在此基礎上要追趕未來發展難度相當高。
不過,「財爺」在預算案中對科技所表現的態度還是值得欣賞的。他在結語中提到透過開設 Facebook 帳戶聽到了社會更多的聲音,對香港現狀有更多體會;而香港足球隊永不言敗的精神也令他銘記於心。希望他能繼續廣泛聽取各界意見,加強支援本港科技業的發展,讓香港能在全球知識型經濟的競爭中迎頭趕上。